李武忠／遭劫渔船－国内官员的冷酷，遭大陆打巴掌
文／李武忠
遭索马利亚海盗劫持近五年的阿曼籍渔船「Naham 3号」轮机长沈瑞章终于回到台湾，他所展现的种种坚忍、仁义表现，真是条汉子。相较于国内官员的冷酷无能不敢承担，迄今没人出面为让船员在索马利亚过着非人的生活近五年表达政府歉意，让人有「礼失而求诸野」的感慨。这些渔民并不是犯法而是遭到海盗绑架，何况船员没有权力决定要不要进入政府所谓的危险海域，责任在船东，面对命在旦夕的渔民，政府官员竟然以「不可违反国际反恐原则付绑匪赎金」；该渔船属权宜船政府担心出面营救，会让国际质疑台湾渔船为逃避渔获配额规定，刻意改变渔船的国籍，因而祭出罚则，对台湾的远洋渔业将造成巨大的冲击等等理由，认为政府不能因为私人行为让国家陷于险境而拒绝救助。
只是民众要问的是营救被索马利亚海盗绑架的船员不只有台湾，还有南韩、美国、俄罗斯等国家，为什么唯独台湾政府会被国际认定纵容权宜船（即将渔船的国籍移转到特定国家）何况权宜船（Flag of Convenience，简称FOC）并不一定从事非法捕鱼，难道是因为台湾渔船素行不良常透过权宜船来躲避国际管理规范，这不正透露出我国政府长期对远洋渔业管理松散，盲目追求捕获量所致，这也是欧盟委员会对我国远洋渔业举黄牌的主因。
尽管我国政府透过修法已经加强对权宜籍渔船规范如：「投资经营非我国籍渔船管理条例」第四条规定中华民国人非经主管机关许可，不得投资经营非我国籍渔船于海外从事渔业，但政府执行力还是备受绿色和平质疑，政府官员难道没有责任吗？退而求其次我国官员若有心为何不能以人道救援向国际求援发声？至少可以透过私下管道给予被绑船员一些资助，改善他们在被绑期间的艰困处境，政府官员究竟是不能还是不为就留待社会公评！看到中国大陆官员面对媒体谈到，解救被海盗绑架人质从来都不是一件容易的事，但是不管多难无论需要多少耐心中国政府都有决心尽最大可能把我们的同胞接回家，并向所有参与营救的机构和人员致以诚挚的谢意，还指出我国海基会未积极配合援救事宜顺势打了我方一巴掌！
两相对照，即便是统战手法也真的比台湾官员表现高明太多了。看到这样民众不免质疑企业响应政府政策到南向国家投资若遭到绑架、勒索、或排华运动时，政府是否也会以没有邦交使不上力为由双手一摊，要国人自求多福？如此高的投资风险还有人愿意跟随政府的脚步吗？近来从冲之鸟礁海域渔权争取到稳定国内菜价，小英执政团队的表现普遍让民众失望，如何当机立断调整农渔业国家队阵容重新出发，考验蔡总统智慧，毕竟身为国家领导人要明目不要被下属蒙蔽成为昏君！
●作者李武忠，新北市，博士，经济系教授，本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net