立院20日开议有共识又破局！原因曝光　韩国瑜明召开谈话会讨论

▲立法院长韩国瑜召集党团协商 第11届第2会期开议日。（图／记者屠惠刚摄）

记者郑佩玟／台北报导

立法院长韩国瑜今（18日）主持朝野协商，讨论立法院开议日期，但由于民众党团提出23日加开电价专案报告，并列入协商结论周五表决此议程，民进党团要求也将27日的预算质询列入，最后各党团没共识，韩国瑜宣布协商失败，明天开谈话会再讨论。韩国瑜在会议开始前，缓和气氛表示，小时候暑假开学，第一天都是懒洋洋的，老师要说专心大家才会专心，现在自己要跟大家说，「专心！」

韩国瑜宣布初步协商结论，第一，各党团共识原则上20日开议，循例进行行政院长施政报告；第二，今天协商的主题是开议日；第三，大家所提出专案报告和加开院会事宜，在第一次院会（20日）用议程草案送院会处理。

会中，国民党团书记长林思铭表示同意，国民党团希望20日来开议，请行政院长来做施政报告和总质询。

但民众党团总召黄国昌则说，20日开议民众党团没问题，但希望下周一、周二（23、24日）来举行一次会，23日针对电价和能源配比、电价政策来进行专案报告，周二再进行施政报告并备质询，而20日则处理报告事项和讨论事项。

黄国昌指出，10月电价看起来又是蠢蠢欲动，社会上对于赖清德的能源政策多少质疑，卓荣泰内阁也说不清楚，因此盼卓荣泰能列席报告并备质询，考量到周五也有报告事项要依序处理，因此是否也可以考虑下周二邀请卓荣泰专案报告并备质询。

民进党团干事长吴思瑶随后表示，民进党团也支持20日开议并进行施政总质询。对于电价专报，过去的惯例是开议日进行施政总质询，而下一次的会议进行总预算询答，三大预算案其中一个是台电1000亿追加减，是不是就并能源政策和电价调整专报，在同一个主题来进行。

吴思瑶指出，电价政策在上会期三党共同提案，完成《电业法》第49条修正，扩大民间代表和专家学者代表，强化电价审议的公平机制。当时民众党团的附带决议，要求电价审议委员会纪录要在两周内公告，经济部和台电也依立法院修正和要求做了调整，上会期的修正让电价审议回到专业而不是政治，一开议把政治性议题和电价调升放在一起不是太好。她主张，专报可以安排和台电1000亿追加减预算并在一起，主题相符、对话更聚焦，时间调配更妥适。

眼见气氛剑拔弩张，韩国瑜宣布休息5分钟，并指出根据3党干部发言，20日开议大家都没意见，但民众党团希望23、24日加开院会，而蓝绿党团盼20日开议并进行施政报告。初步结论就是各党团共识原则上20日开议，循例进行施政报告。

林思铭说，国民党认为民众党团请卓荣泰来做专案报告是有必要的，因此支持下周一加开院会请院长来做电价专报，台电拨补1000亿和专报聚焦的能源配比和电价调整议题是不一样的，预算归预算，还是需要院长讲清楚说明白。

黄国昌则再回应吴思瑶，下周一目前没任何开会的安排，而且此议题是全国关心的事，他对行政部门有信心，负责任说清楚讲明白是回应全体国民的期待，如果各党团意见不同，就把自己提出的议事日程拿到院会去解决（表决）。

吴思瑶说，要安排专案报告，各党可以磋商，民众党提出能源政策是可以进行，但就跟三大预算案一起进行，包括台电一千亿也是卓荣泰领衔部会一起来，本来就会针对这笔预算执行，跟专案报告并一起当然是更有效率，下周一的话就等于是加开院会，连召委都要有作业时间，所以裁示下周三选举，但现在周一就要加开好像又回到上会期的轮回，有那么急迫吗？

吴思瑶重申，简单的事情简单处理，开议日就进行总质询，从过去到现在都是如此，要增加专报可以，但黄国昌一直无法回应是否同意能把台电千亿预算跟专抱合一起，这是政策的一体两面，更有效能更能聚焦，都是卓荣泰率各部会备询；有人想搞得自己最认真，民众党说五一二一次会，又要专报，那议事日程要循民主程序，那可能周五就是专报了而非总质询，简单的事情为何要复杂处理？

三党讨论超过一小时无共识，最后，即便朝野党团对20日开议并邀请行政院长卓荣泰率阁员施政报告，都有共识，但由于民众党团希望下周一再邀卓荣泰针对能源政策专案报告，民进党认为要专案报告，就加入台电的追加减预算案，朝野最后讨论仍无法聚焦，民进党团拒绝在韩国瑜草拟的协商结论上签字，新会期首度协商破局。