李云泽、吴清、朱鹤新重磅发声：进一步提升境外上市备案效率，继续拓展与境外市场互联互通

每经记者：黄婉银 每经编辑：董兴生

11月18日—20日，由香港金融管理局举办的“2024年国际金融领袖投资峰会”在香港举行。主峰会主题为“在变局中前航”，旨在探讨在面临宏观环境、地缘政局、科技创新和气候变化等种种复杂的形势叠加大变局下，国际金融界应该如何管控风险、顺势而行，继续开拓新的发展机遇。

在19日举行的主峰会上，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）主席吴清，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新等围绕中国金融业对外开放等话题发表讲话。

中国金融业对外开放的大门只会越开越大

国家金融监督管理总局局长李云泽指出，国家金融监督管理总局坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位。下一步，国家金融监督管理总局将大力支持香港在“一国两制”的前提下，巩固提升独特的地位和优势，长期保持金融繁荣稳定，在融入国家发展大局的过程中，实现自身更好的发展。

具体来看，要持续提升金融业对港澳开放水平，尽快完成涉及《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）新开放措施的法规调整，推动相关实例尽早落地，探索推动监管机制和规则相互联通，研究出台提升大湾区金融服务便利化水平的政策措施。

此外，要积极支持香港总部经济建设，鼓励中资银行、保险机构在香港设立境外区域总部，支持两地银行、保险机构加强全方位协作，为中资企业走出去提供一站式的金融服务。此外，还要助力香港国际风险管理中心建设，支持更多内地保险公司在香港发行巨灾债券，支持香港国际再保险市场加速发展，鼓励在香港的中资银行参与香港国际黄金交易中心的建设等。

李云泽强调，中国金融业对外开放的大门只会越开越大，将持续深化金融业的改革开放，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，支持在华外资机构更全面深入地参与中国金融市场，诚挚欢迎世界各地的外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

香港特区政府财政司司长陈茂波在致辞时表示，香港作为国际金融中心活力不减，国际投资者继续对香港保持信心，特区政府也在全方位地把香港建成一个更强大的金融枢纽。同时，香港还有一个愿景是成为国际创科中心，这方面香港已经有了基础，也在持续跟粤港澳大湾区的其他城市进行持续合作。

继续拓展与境外市场互联互通

中国证监会主席吴清就内地资本市场改革发展进行了介绍。据其透露，目前，战略新兴行业A股上市公司数量接近2700家。今年以来，全市场并购重组约3000起，9月份“并购六条”发布以来，已有260多家上市公司披露资产重组事项，新兴产业成为并购重点领域。

同时，中国证监会督促上市公司牢固树立回报股东意识，提高透明度和经营治理水平，出台上市公司市值管理指引，支持通过分红、回购等方式，持续回报投资者。截至10月末，A股上市公司已公告中期现金分红6441亿元，新增披露回购方案1360单，数量和金额均创历史新高。

吴清指出，随着一系列增量政策举措逐步落地、加力见效，随着资本市场全面深化改革扎实推进，资本市场长期向好的底层逻辑将更加稳固，也将更好服务中国式现代化发展大局。“坚持对外开放是中国资本市场走向高质量发展的必由之路。我们将锚定高水平制度型开放的目标，坚持统筹发展和安全，坚定不移深化资本市场双向开放，进一步便利跨境投融资。”

具体来看，一是保持境外融资渠道畅通，进一步提升境外上市备案效率，积极支持符合条件的境内企业赴境外上市，更好利用两个市场、两种资源。二是继续拓展与境外市场互联互通，扩大沪深港通标的范围，拓展存托凭证互联互通，吸引全球中长期资金。三是深化债券市场对外开放，稳步扩大商品和金融期货市场对外开放，更好满足国际投资者多元化投资选择和风险管理需要。四是深入开展证券期货跨境监管与执法合作，持续加强与国际投资者的常态化沟通，切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性，不断提升外资机构来华展业便利度。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，要继续深化内地与香港金融市场互联互通，不断优化债券通、跨境理财通、互换通等互联互通的机制；积极支持香港离岸人民币市场建设，丰富香港离岸人民币市场的产品和服务；推动跨境征信合作，便利企业跨境融资。

香港金融市场是内地投资者海外投资配置的重要场所。据朱鹤新透露，目前，国家外汇管理局已累计批准QDII（合格境内机构投资者）超过200家，投资额度超过1600亿美元，有力支持国内投资者进行海外资产配置。

“下一步人民银行外汇局将继续深化内地与香港金融市场互联互通，持续加大金融支持粤港澳大湾区建设，巩固和提升香港离岸人民币业务枢纽和国际金融中心建设。首先是把已有的政策好用、用实，然后在政策基础上，结合香港国际金融中心的建设，结合国际金融环境的一些变化，进一步在坚持市场化、法治化和国际化的原则基础上，来推动金融领域高水平制度型开放，以服务实体经济为导向，不断提升跨境贸易和投资投融资便利化。”

朱鹤新还提到，近期的一揽子增量政策已经在落地见效，如降准降息、下调存量房贷利率、统一房贷最低首付比例等。随着相关政策逐步落地见效，房地产市场已经出现一些积极变化，看房量、交易量都在上升。而在“证券、基金、保险公司互换便利”“股票回购增持再贷款”等政策启动后，市场信心增强，这在内地和香港市场都能体现，近期股、债、汇市等金融市场反应比较积极，现在也处在一个平稳向好的阶段。