聯合報社論／蔡政府對美卑躬屈膝，還算國家機密嗎？

国民党立委参选人游淑慧（左起）、徐巧芯、张斯纲6日揭露台美视讯密件谈参，指政府开放莱猪、福食进口，仍无法参与IPEF。图／国民党提供

国民党立委参选人徐巧芯、游淑慧和张斯纲公布一份「行政院及所属机关涉外工作联系通报表」密件，显示去年五月美国宣布启动印太经济架构（IPEF）前一个月，台美举行双边视讯会谈，蔡政府已知开放莱猪换不到IPEF门票。徐巧芯等批评时任驻美代表萧美琴对美卑躬屈膝、屈意奉承，蔡政府大内宣却吹嘘「战猫外交」成果。

民进党总统参选人赖清德竞总指责徐巧芯等人泄漏国家机密，民进党说会危害谈判进程，行政院要求不要破坏台湾外交，法务部更放话如涉刑责，检察机关会侦办。但这项密件就迄今公布的内容，看不出有何机密可言；毕竟蔡政府外交无能已不是秘密。但蔡政府把见不得人的事都列为机密，蔡总统升等论文、卡管会议、四接风险、疫苗采购，甚至旅宿移工报告都锁进黑箱。如果不是吹哨者揭密，人民怎么知道蔡政府胡作非为？

密件暴露萧美琴对美卑躬屈膝，民进党反批国民党对台美关系陌生。但外交官必须维护国家利益与尊严。讨拍乞怜、自我作践，都不会得到对手国尊重。国人健康与经济安全不应被拿上谈判桌当筹码；更何况蔡总统黑箱决策开放莱猪，其实是未谈先降，献城称臣。这就是民进党得意的台美关系，也是「台湾战猫」骄傲的外交战果。

回顾IPEF启动前的台美互动过程。台湾早就公开表达参与意愿，并花钱聘用华府公关公司动员美国国会议员表达支持台湾加入IPEF。但去年三月，美国商务部长雷蒙多已透露没考虑纳入台湾；四月台美会议，我方询问原因，美国贸易代表戴琪未作说明。蔡政府却持续向国人谎称情势乐观，经济部和行政院经贸办都说有机会，外交部长吴钊燮更说台湾理论上会在IPEF里面。五月美国正式启动IPEF，台湾被排除在外。

可悲的是，台湾被拒门外，美国甚至不直接告知我国，白宫国安顾问苏利文先向媒体证实，连我外交部官员都是看报才知道。大内宣吹破牛皮，台美关系遭质疑，在野蓝白两党都要求蔡政府给国人交代；经济部只说台美会有新作法，外交部更说苏利文先告诉媒体，「是给台湾一种尊重」，蔡政府唾面自干、自我作践，连民进党立委都听不下去。

根据密件谈参内容，我方对美谈判策略与诉求重点，首先是以子之矛攻子之盾，也就是诉求台湾未被纳入IPEF，会和白宫宣布印太战略将与台湾强化关系的讯息冲突。其次是苦肉计，蔡政府强迫人民吃莱猪和福食而付出政治代价，相信这能博得美国同情，支持台湾加入区域经济整合。第三则是井底之蛙、自我中心，蔡政府自夸新南向政策有成，台湾参加IPEF，东南亚国家不必顾忌中国因素。

显然蔡政府如果不是忘了美国自有其国家利益的考量，就是错把美国利益当成台湾利益；蔡政府也以为撒币堆出来的新南向业绩，可以抗衡中共在东协国家的政经攻势。一份密件揭露了蔡政府昧于国际现实、国家战略错误、外交政策扭曲、战猫色厉内荏的真貌。

更大的问题是，台湾经贸的边缘化危机。大陆主导的RCEP，台湾无望；日本主导的CPTPP，大陆先一步申请，台湾备感忐忑；连美国为抗中而启动的IPEF，也排除台湾。蔡政府不能只想将外交无能列为国家机密封存，大内宣只能欺骗国人，无法为台湾打开经贸出路。赖清德如果执政，他的务实台独会使台湾更走不出去，他的战猫搭档已经证明外交和经贸都很不给力。