聯合報社論／孫立方和附中生，測出執政者心胸寬窄

一名师大附中高三数理资优班学生，今年学测原先已国防医为目标，但因父母在大陆南京工作生下他而被刷掉，他认为自己从未在大陆生活过，只因该原因就被刷掉并不合理。图／联合报系资料照片

比较一下孙立方和附中生的情况：孙立方生于大陆，一九八二年随原籍辽宁的国剧名伶母亲在日本投奔自由后来台，当时十四岁的他，被称为「小反共义士」。孙立方后来报考军校，一路表现优异，成为国防部中将发言人。而附中高中生生于南京，母亲为南京人，父亲则是台湾人。他两岁即随家人返台定居，迄今成长教育全在台湾，目前就读师大附中资优班，想报考国防医学系却遭拒。

简言之，两人虽都生在大陆，但孙立方原籍大陆，附中生则是不折不扣的台湾人。孙立方在大陆受教育到十四岁，辗转来台；而附中生则是两岁之后即在台生活受教育。如此不同的两个人，原本没有什么值得特别类比之处；但因赖政府正不断限缩大陆人士居留资格，发生了多起遣返陆配的粗暴作为，两人的例子因而备受瞩目。

对于孙立方和附中生的不同待遇，陆委会副主委梁文杰提出了一番法律解释；但人们听完之后，恐怕会涌起更多疑惑。梁文杰说，孙立方来台时，《两岸人民关系条例》尚未制订，因此不受到该法约束。至于附中生的「身分转换」得从三岁起算，因此不符合《两岸条例》廿一条「设籍满廿年」才能担任国防机关人员的规定。他特别强调，「法律就是法律」，必须遵守。

梁文杰的说法，分明是在曲解法律。事实上，《两岸条例》廿一条的规范对象，针对的是「大陆地区人民」。如果孙立方再晚个十年投奔自由，可能就得受到该法规范，无缘就读军校。但附中生的情况却非如此，他的父亲是中华民国国民，根据《国籍法》第二条第一项第一款的规定，只要出生时父亲或母亲是中华民国国民，其子女即自动取得我国国籍。也因此，梁文杰和国防部引用《两岸条例》「设籍满廿年」的规定不准附中生就读军校，根本就是选错了法律。请问：《国籍法》的位阶，难道还不及《两岸条例》？

主要症结在，蔡政府数年前修订《两岸条例施行细则》，规定陆配子女需在出生满一年后回台设籍，否则就会变成「大陆地区人民」。这只是陆委会的行政内规，却硬生生排除了许多第二代人的国民资格，附中生即因此成为受害者。一个执政党，千方百计要限缩国民的资格，像附中生这样两岁起就「喝台湾奶水长大」的资优生被排除在军校门外，梁文杰还大剌剌奢谈「法律就是法律」，其实只是自证心胸狭隘、喜欢卖弄权威罢了！

一九八二年孙立方来台时，两岸仍是紧张对立状态，当时政府的反共部署绝不亚于今日，所以投诚者被视为反共义士。但到一九八七年，蒋经国就开放两岸探亲了。近四十年过去，没想到赖政府还在为难一名高中生，认为他「生在南京」，因此没有资格读军校。可笑的是，赖清德任内让两岸敌对关系紧绷，导致志愿役军人爆发退役潮，「赔钱退伍者」暴增四倍；国防部却还拿着鸡毛当令箭，掐碎一个资优生的军医梦。同样是「反共」，威权年代倒还比较宽容，赖政府却是小鼻子小眼睛，还挡不住共谍渗透。