联合国决议吁俄自乌撤军 冲突周年壁垒依旧分明

联合国大会23日以压倒性票数通过，要求俄罗斯立即且无条件从乌克兰撤军。（图／美联社）

俄乌战争爆发一周年前夕，联合国大会以压倒性票数通过决议，要求俄罗斯撤军、实现乌克兰持久和平。但中国、印度及伊朗再次弃权，凸显西方国家难以外交孤立对付莫斯科。

联大昨天起就乌克兰局势召开紧急特别会议，安排多国代表发言，今天会议结束前表决乌克兰提出要求实现「公正持久」和平的决议案。联合国193个会员国，141国赞成、7国反对、32国弃权，跨过出席国家2/3的通过门槛。

赞成票数和一年来联大涉及俄乌战争的其他决议相当，与俄罗斯一同投下反对票的国家包括北韩、叙利亚及白俄罗斯，俄罗斯实质盟友中国、印度及伊朗再次弃权。

决议要求停止敌对行动，俄罗斯立即、彻底、无条件自乌克兰撤军，任何和约都不得承认以武力或威胁动武掠夺的领土。但决议没有详述和平或和谈要如何实现，仅呼吁联合国会员国与国际组织加倍支持外交努力，并谴责俄罗斯在乌克兰侵犯人权、攻击民用基础设施。

乌克兰外交部长库列巴（Dmytro Kuleba）昨天在联大提出议案时说：「这场战争双方并不均等，一方是侵略者，另一方是受害者。我理解有些国家基于各种理由仍不想支持乌克兰，但这不重要，关键是要支持联合国宪章，拥护国际法。」

俄罗斯驻联合国大使涅班济亚（Vassily Nebenzia）则说，俄罗斯的对手仍对击败一个核武拥有国存有「妄想」。

联大决议没有法律约束力，仅在国际社会具象征意义和政治影响力。由于俄罗斯是联合国安全理事会5个常任理事国之一，握有否决权，以美国为首的西方国家无法在安理会通过不利莫斯科的决议，只能在联大尽可能寻求最多国家支持。

去年3月2日，联大谴责俄罗斯侵略乌克兰并要求无条件撤军的决议获141国支持；同年10月12日，143国支持谴责俄罗斯「企图非法并吞」乌克兰4个地区、要求各国不要承认的决议。

美国与欧洲盟邦在俄乌战争中以军备支持基辅，将联大谴责俄罗斯的决议视为对莫斯科施压的手段。

美国驻联合国大使汤玛斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）21日与驻纽约外籍记者视讯简报时说，这些决议能向俄罗斯展现其行为令人无法接受，在联大、安理会和全世界孤立俄罗斯。大量赞成票也能让俄罗斯知道有必要坐上谈判桌。俄罗斯现在是被排斥的国家，如果想继续在世界上发展，就必须结束这场战争。

不过，弃权或反对决议案的国家主张，促和工作应照顾到俄乌双方「安全关切」。

中国、印度及伊朗一年来都没有在联合国谴责俄罗斯入侵乌克兰。西方国家严厉制裁莫斯科之际，中国与印度增加进口俄罗斯能源，伊朗则被控供应俄罗斯作战亟需的无人机。美国近期警告中国不要提供俄罗斯致命武器，北京则反控美国是向战场源源不断提供武器的国家。

中国常驻联合国代表团临时代办戴兵今天在联大会议上说，输送武器不会带来和平，拱火浇油只会加剧各方矛盾。中方敦促「有关国家」停止滥用单边制裁和长臂管辖，为局势缓和降温做点有益的事。