两岸新青年》为何民进党总是误判形势

尽管未受邀请,民航局副局长淑萍将率包括企画组、空运组、标准组等相关人员25日傍晚仍准备搭机前往加拿大蒙特娄的ICAO大会。(陈麒全摄)

这次ICAO未邀请台湾事件,蔡政府直到最后一刻才松口承认,之前一直对外释放乐观讯息,事实上,凡是对两岸关系有所了解的人们都明白,这根本就是不可能的。因此就有人认为,这是蔡政府的哀兵之计,通过向民众展示政府努力到最后一刻的悲情,将矛盾的焦点转移到大陆身上,从而避免自己继续成为众矢之的。

这种说法忽略了一个重要问题,那就是蔡政府现阶段的政策基调是不挑衅,具体做法上则表现为消极被动,而上述作法显然与之不同,而且一旦被证实就将成为公然制造事端

枝节善意远远不够

蔡政府对此次事件发生了重大误判,一方面低估了大陆的决心,另一方面则高估了美国能量。美国虽然支持台湾有意义参与国际组织,但若大陆坚决反对到底,美国也不会多做坚持。不要过度渲染美国国会的作用,纵使他们全票通过支持台湾的法案,也不会改变国际组织的结果

这些年来一直听闻民进党人诉说大陆不了解台湾,特别是每次都错失民进党的善意,导致民共失去互动的机会。但他们口中的善意无非就是改「中国」为「中国大陆」、确立不挑衅原则等等,甚至连一些人事任命也被他们说成是善意。大陆完全不在意这些举动,或者认可这些善意,但认为远远不够。因为基本原则问题没有回应,其他都是枝节问题

这正是民进党始终无法理解中共的地方。在他们看来,所有的善意都是各自独立可以累加,别处的善意可以替代此处的善意,但他们不懂共产党人历史唯物主义,不知道区分主要矛盾和次要矛盾,结果绕来绕去还是在原地打转。

也正是因为无法理解大陆方面对核心问题的坚持,很多民进党人从策略角度将大陆的这种坚持想成是谈判手段,认为大陆通过确立一中原则,让台湾未战先居于劣势,因此不能让步,否则只会让自己陷入被动。

但这些年无论谈判过程和结果如何,大陆都做如此坚持,无惧可能导致的代价,即便谈判破局也在所不惜,这一方面民进党人应该体会得比谁都深刻。因此,这显然不是谈判策略所能解释。

民进党人的问题不仅在于误解了大陆对底线原则的坚持,更误判了现阶段的双方互动格局。蔡英文曾经说,只要民进党执政对岸自然会靠过来,这一说法不是信口开河,而是真的这么想。这一方面是基于扁时代大陆变通接受澳门模式的经验,许多民进党人至今还津津乐道,认为大陆终究是现实考量,不会轻言放弃两岸交流

另一方面也与近年来大陆接连主动出招有关,无论马习会,还是地方层级台北上海双城论坛,都能看到大陆方面的积极主动,因此许多人研判这是因为大陆有继续发展两岸关系的压力,或者无法承受两岸中断联系的后果,这才不断主动出招。

既然是大陆主动,那在对战格局中自然就处于下风,让后出招者有更充分的准备时间,或者争取对方更多的让步,因此,许多民进党人还抱怨马政府不懂得因应形势,没有利用这个后发优势争取更多利益。这种想法混淆了主动出招与放弃原则的关系,大陆这些年愈发主动处理两岸议题确实没错,但与此同时,大陆硬的一手也在加强。

换位思考减少误判

简而言之,大陆在主动寻找各种机会时,并未放弃基本原则的坚持,而所谓的这些尝试也只不过还是服务于基本原则。民进党人若总是以自己的角度来审视大陆官方的想法,只会不断的误判,纵使掌握很多两岸交流的讯息恐怕也不会产生多大帮助,治本之道还是学会换位思考,这样就明白九二共识为何这么重要了。

(作者为台湾大学国家发展研究所博士生