林忠正／「标示莱猪」是假议题？反美猪抗议活动有助台美谈判？
总统蔡英文在8月28日下午在总统府召开记者会，要求行政院在保障国民健康的前提下，依据科学证据、国际标准，订定进口猪肉莱克多巴胺（俗称瘦肉精、简称莱剂，Ractopamine）的安全容许值，以及放宽30月龄以上的美国牛肉进口，开放美国牛和美国猪的莱剂含量规范。
卫福部日前也公告进口猪肉的莱瘌残留容许标准，其中肌肉及脂肪为0.01ppm，肝脏及肾脏订为0.04ppm，其他可食用部位则为0.01ppm。
▲ 林忠正分析，反方反莱猪，有助未来美猪谈判的台方地位。（图／记者周宸亘摄）
国民党和民众党原先反对进口任何的莱猪，但是台湾政府处境艰困。
台湾面对中国「武统台湾」的军事压力，并且也面对中国封杀台湾参加任何区域性国际经贸组织的经贸压力，例如中国阻挠台湾参加隣近各国组成的东协（东南亚国家协会）以及RCEP（生效后经济规模将达到23兆美元，约占全球GDP三成，成为全球最大规模贸易协定）等经贸跨国组织，极力压缩台湾在国际经济上活动的空间。
台湾处于国家生存和发展的重磅压力下，不只需要美国的武力或武器的支持，也需要美国用全力持台湾参加国际经贸组织，才能扩大台湾经贸成长的活水。
▲ 台湾需要美方支持，注入国际经贸活水。（图／经济部提供）
在美中贸易战争中，台湾不得不在经济上选择加入美国阵线，走上「去中国化」的方向，否则台湾高科技产业也会沦为美国围堵的对象。
在这种情势之下，中国下一步又很可能单方面废除ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）并恢复关税，紧缩台湾传统产业对中国的出口。所以，台湾更需要日本和美国的支持才能参加唯一有望的大型区域经贸组织－CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）。
若要争取美国的支持，需要台湾接受美猪（包括莱猪）的进口；若要日本的支持，又要接受日本「核食」（核灾附近合格的农产食品）；这又是下一关的挑战。
其实，台湾大多数民众也能了解，这事关台湾未来的生存和发展，不得不做的痛苦选择。
在这种氛围下，虽然有六成多的民众反对莱猪，却激不起大规模的抗争活动！
▲ 有六成多民意反对莱猪。（图／记者屠惠刚摄）
反对阵营改吹「标示莱猪」诉求
国民党和民众党不得不将「反对莱猪进口」的政策议题，并出示美国超市标示「无莱剂」的照片，转向要求政府规定「标示莱猪」的技术问题。
其实，反对党和部分民众搞错了！这些「无莱剂」的肉品标示，只是广告性的标示，并非法规要求的标示。但是，美国非常关切「标示莱猪」的作法，忧心「标示莱猪」而非「标示原产地」的规定，是一种技术性贸易障碍。
若要与美国协商双边的经贸协议，或进一步的自由贸易协议（FTA），台湾都要付出一些代价，尤其对美国开放农产品的方面的让步。
天下没有白吃的午餐，台湾在美台经贸谈判中不可能只有台湾单方受益，而美方只有吃亏的份！
政府应美方的要求，可能倾向莱猪只标产地，不标有无含有莱克多巴胺的作法。这种作法在直觉上不符合资讯透明化，伤害了消费者选择的权利。
不过，如果美国坚持只能标示美猪产地的前提下，「标示莱猪」的要求可能只是个假议题！
▲ 国民党团召开「不要欺骗人民 莱猪开放进口前 应依法先查厂 」记者会 。（图／记者屠惠刚摄）
标示莱猪在实务上是假议题？
第一，若进口的美猪只能标示产地，大多数台湾人就会担忧吃到莱剂而不买所有的进口猪肉，包括美猪。
这种心理不利于美猪和进口猪肉的推广，有利于台猪保持市场的竞争力！这就是国内养猪户很少参加本次秋斗的重要原因！也是立委蒋万安所说的对八成进口美猪不公平。
第二，目前已经进口不含莱剂的外国猪肉，包括加拿大猪，价格比台猪便宜许多，但进口猪肉市占率仍不及一成。
显然价钱之外，国人存在偏好台猪口感以及本大温体猪肉的消费习惯。
▲ 反方发起一系列反美猪的抗议动作和街头游行。（图／记者林敬旻摄）
标示进口地 不禁止「不含莱剂」广告标示
第三，若美国进口猪肉不必标示莱剂，但法令却并不能禁止进口商自行进口不含莱剂的美猪，经由公正第三人检验通过，进口商品可以「不合莱剂」作为广告标示，争取国人的购买行为。
▲▼在包装上附注「Organic」标志的肉品，是指未添加莱克多巴胺（ractopamine），除强调没有瘦肉精，包装亦会强调「No hormones」（无生长激素）、「No antibiotics」（无抗生素）等资讯。（图／读者提供，摄于美国大卖场）
市场竞争不一定都是劣币驱逐良币，很多时候竞争的结果对消费者最为有利！即使是正派的生意人的行销策略仍然会比政治人物和学者的想法灵活多了！
第四，微量的莱剂真的这么毒吗？莱克多巴胺是属于乙型受体素的一种，理论上吃多了乙型受体素就会刺激我们的类交感神经系统，导致心跳过快、心悸，也会胸闷，同时也会增加心血管疾病的合并症。
但是，根据食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission, CAC)的文献，莱克多巴胺在动物体的代谢速度极快，95％的剂量在一天后即可经尿液或粪便排出；在人体血浆里的半衰期则只有4小时。
在实务上，屠宰前一、二星期不再喂食莱剂，就可能会产生零检出。台湾的放山鸡不就在后期才放山、停用抗生素？
上亿人口吃过合格莱猪 几无中毒病例
目前已有26国，包括美、加、纽、澳、等国际允许使用一定剂量的莱剂做后饲料添加物。但到现在为止有那么多其他国家的人，吃了莱猪和莱牛之后，确实都没有莱剂中毒的文献报告。
欧盟当初反对使用莱剂，确实也是讨论时，美方提供的的人体实验样本太少，而且没有包含心血管疾病的老年人。
我自己在美国念书那么多年，内人也是在美国长大，吃了很多年美国的牛肉、猪肉，就和大多数美国人一样，从来没有注意到有无含有莱剂。直到莱牛、莱猪的进口争议才注意到莱剂的议题。既然有这屠疑虑，当然会少吃美猪。
第五，反对党的反对行动，只要没有搞砸了莱猪进口政策，即使是发生了一系列反美猪的抗议动作和街头游行，也有助于未来美台谈判时的台方的地位。
所以反对党和执政党之间的政治对抗彼此都要拿捏准确，免得失了江山，又失了夫人！
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