劉建忻：警消危勞退員另訂所得替代率 要考慮公平性

立法院司法及法制委员会今日审查明年度考试院预算案。国民党立委林思铭问，考试院是否赞成针对警消和危劳职务人员另订所得替代率？考试院秘书长刘建忻回应，需考虑对于其他人员的公平性问题，且警消人员在职薪资已高于一般公务员。图／截自立法院议事直播

立法院司法及法制委员会今日审查明年度考试院预算案。国民党立委林思铭问，考试院是否赞成针对警消和危劳职务人员另订所得替代率？考试院秘书长刘建忻回应，需考虑对于其他人员的公平性问题，且警消人员在职薪资已高于一般公务员。

近期劳动部公务员霸凌案发生，引发众议。林思铭今于立院司委会质询，先问霸凌案发生，依照「公务人员保障法」（保障法）有无相关保障机制？刘建忻说，保障法是原则性规定，从宽解释有包含相关概念，行政院人事总处有个指引，作为处理个案机制。

保训会主委蔡秀涓说，目前在霸凌事件处理部分，根据保障法跟「公务人员安全及卫生防护办法」（安卫办法），人总有指引，一旦发现霸凌事件发生，当事人向机关申诉时就会进行相关调查，调查结果若机关有认定事实，当事人两造也认为是公平客观调查，机关就会依据调查结果，对被申诉人进行惩处或职务上调查。

林思铭进一步问，可否申请国赔？蔡秀涓表示，可以申请国赔，但要由机关提出，依照国赔法的要件。林追问，公务员霸凌是否属于不法执行职务？蔡回应，会把委员提出的意见纳入安卫办法跟保障法的修法里，让其更明确。

铨叙部长施能杰说，「公务人员考绩法」有修正草案，把性骚、霸凌、酒驾等政府宣示不容忍的行为，列入法律中的专案考绩，或平时考核列丁等，或一次两大过免职。现在虽无明文文字，其他的还是可处理，但可以修更好。

林思铭关注警消及危劳职务人员的所得替代率问题，询问是否赞成警消以及危劳职务人员另订所得替代率？刘建忻表示，这议题需要谨慎，所有公务人员都用同样费率、所得替代率，如果有一部分人用同样费率却用更高的所得替代率，要考虑其他人员公平性的问题。

刘建忻表示，大家都很关心警消在职跟退休的经济所得，以实际领取数字来看，警消人员在职薪资高于一般公务员，也因职级计算方式跟一般公务人员不同，本俸会较高，会反映在退休俸中。在上次年金改革修法中，所得替代率逐年调降10年，包括年金给付至少每4年要做一次检讨，或消费者物价指数（CPI）超过5%就要做相应处理。年改上路虽然才几年，总共调整两次，一次是2%，今年则是4%。