陆「百强县」榜单揭晓 长三角43县 大湾区仅2县原因曝

大陆百强县榜单中，长三角43县，大湾区仅2县，撤县设区是主因。图为昆山高新技术产业开发区。（昆山市人民政府官网）

大陆工信部下属研究机构赛迪顾问近日发布《2024中国县域经济高品质发展研究》，揭晓「2024赛迪百强县」榜单，长三角43县入围「百强县」，占比逾4成，其中江苏25个、浙江15个、安徽3个。大湾区却意外仅2县入围，排名中后——惠州博罗县66位、肇庆四会县87位。长三角和大湾区总体发展水准相当，之所以有此现象，在于采样对象有落差。

首先，调查报告研究对象有别，目前中国县级行政区共2844个，包括977个市辖区、397个县级市、1299个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区。

大陆观察者网报导，赛迪报告研究样本选取其中1865个县级行政区画，除去了977个市辖区、1个特区、1个林区不计。

上海社科院国家高端智库资深专家杨建文指出，中国县级行政区从1949年到现在，数量变化不太明显：1949年2749个、1978年2653个、目前2844个。变化主要体现在结构上。

1978-2023年，市辖区从408个增加到977个，县级市从92个增加到397个，而县（含自治县、旗、自治旗）则从2130个减少到1468个。

按照赛迪的样本选择，一个县一旦成为市辖区，就不在统计之列。

杨建文说，广东「撤县设区」走得早、走得快，因此出现「县域经济」的「断层」，江苏则另有考虑。两者实际发展层次和经济类型区别并不很大。

他以广东省佛山市南海区和江苏省苏州市代管县级市昆山市为例解释：

1992年，南海县撤县立市，设立县级南海市，由广东省直管，佛山市代管，是当时著名「广东四小虎」之一。2002年撤销县级南海市，设立佛山市南海区。

2023年，南海区人口367万，面积1072平方千米，GDP接近4000亿（3930.5亿，人民币，下同），三次产业比重1.7：54.5：43.8。

至于昆山，1989年撤县建市，作为江苏省辖县级市，由苏州市代管。2023年，昆山人口215万，面积931平方千米，GDP达5140亿，三次产业结构是0.6：51.2：48.2。

从数据上看，两地基础条件相差不大，人均GDP和三产比重昆山市均高于南海区。根据赛迪的选择，昆山作为县级市属于县域经济发展研究的对象，而南海作为市辖区，不在其列。若将类似南海区等市辖区均纳入研究样本，目前的百强县格局将有很大不同。