陸發布反恐白皮書 轉發血腥、暴力影片恐涉及恐怖活動

陆国务院新闻办公室23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书，内容介绍大陆反恐主义法律制度体系建设。图为北京反恐宣传仪式画面。图取自新华社

陆国务院新闻办公室23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书，内容介绍大陆反恐主义法律制度体系建设，并对恐怖活动进行认定与处罚标准。值得注意的是，在白皮书提及的案例中，将血腥、暴力场面视频转发到社交媒体帐号，也会涉及传播恐恐怖主义的违法行为，将可能处以行政处罚。

白皮书分为前言、正文和结束语七节，共约1.3万字。白皮书中结合具体内容列举13个事例，对正文部分进行补充说明。

此外，白皮书也提出，在知情下提供有关人员意图非法出境实施恐怖活动，并多此提供转送、住宿与伪造等便利，将构成资助恐怖活动罪;此外，非法持有宣扬恐怖主义物品也在违法范畴里。

而对于恐怖活动的处罚，则依犯罪性质、情节与对社会危害程度，有行政处罚、缓刑或罚金。另一方面，白皮书也指出在依法办理恐怖活动违法犯罪案件过程中，注重保障公民基本权利，包括受害人、其他利害关系人，以及嫌疑人、被告人和罪犯的权利。

此外，白皮书提及要消除恐怖主义的思想基础，在严厉惩处恐怖活动违法犯罪的同时，更加注重以非刑罚方式教育挽救大多数受极端主义思想蛊惑，要加强群众法治意识等。

环球时报报导，浙江师范大学边疆研究院副院长王江指出，大陆作为恐怖主义的受害国，不断寻求在法律制度上的应对方式，经过漫长地摸索逐步形成一套反恐怖主义法律体系，白皮书就是对这套反恐怖主义法律体系的全面介绍。

此前，在大陆提到反恐多聚焦新疆一地，此前国新办针对新疆反恐发布多部法规，包括《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》、《新疆的职业技能教育培训工作》、《新疆的宗教信仰自由状况》、《新疆的劳动就业保障》、《新疆各民族平等权利的保障》、《新疆的人口发展》等。

西南政法大学人权研究院教授李昌林认为，白皮书不再局限于新疆一地，而是着眼全国，更为系统地阐述了中国反恐怖主义法律体系。

对于中方从事反恐常常受到西方批评，李昌林认为有几点：一是媒体与从业人员不了解状况，迳行揣测与评判；二是恶意曲解，将大陆反恐预设为种族灭绝。