陆副外长马朝旭访问斐济 专家：南太联美澳抗中路线已定

2023年4月12日，中国外交部副部长马朝旭在堪培拉同澳大利亚外交贸易部秘书长安思捷举行中澳外交部政治磋商。双方就中澳关系以及共同关心的国际地区问题深入交换意见。（中国外交部官网）

据美国之音报导，中国外交部副部长马朝旭本周访问澳洲和斐济，并举行新一轮中澳外交部政治磋商，4月12日在坎培拉会见了澳洲外交贸易部秘书亚当斯(Jan Adams)，讨论了包括人权和战略竞争等议题。

这是继上月中国人民解放军代表团在坎培拉与澳洲国防部官员举行双边安全会谈后，再有中方官员访澳。马朝旭也是6年来访澳的中国最高级官员。近期澳中两国官员的对话与访问愈发频繁，两国关系逐渐走向修复。

斐济回归联澳抗中路线

报导称，马朝旭下一站将访问斐济。太平洋岛国与澳洲的关系极为密切，近期斐济的对华关系有明显的变化。斐济总理兰布卡（Sitiveni Rabuka）一月宣布，准备加强与澳洲的军事和外交关系；停止接受中国为斐济警方提供的培训；停止中国与斐济警方的合作；终止斐济和中国警方签订的《合作谅解备忘录》；并暗示将驱逐在斐济警察部队工作的中国国家安全人员。

此次马朝旭访问澳大利亚和斐济，引起国际间对于在太平洋岛国区域，美澳同盟与中国角力变化的关注。

在澳洲上届政府(莫里森政府)之前，斐济比较亲中，但2019年莫里森访问斐济之后，斐济就转向与澳美同盟结合抗中，因此马朝旭访问斐济的成效值得观察。

美国之音引述澳洲塔斯马尼亚大学法学院学术主任赫尔(Richard Herr)观察，在过去一年多里面，太平洋岛国愈来愈清楚应该同时用两种角度看待与中国的关系，其一是经济利益，另一个角度是安全环境。

他说：「对于能决定经济合作在多大程度应该影响广泛的安全环境议题的领导阶层，这对于太平洋岛国是一个新议题，结论是与中国的经济合作可以，但安全合作不行。我想中国正在修正方向，因为他们发现在太平洋岛国要把经济合作连结到安全需求，没有那么简单。」

赫尔指出，去年5月底至6月初时任中国国务委员兼外长王毅出访10个太平洋岛国，虽然与一些所访国家签署了一系列以经贸合作为主的双边协议，但是另一项涉及10国的区域警务、安全、渔业、数据和自由贸易区的协议却被拒绝，这对中国是很没面子的，也致使中国必须做出一些改变。

台湾应以战略价值巩固南太外交关系

斐济3月15日起恢复台湾驻斐济代表处名称为「中华民国（台湾）驻斐济商务代表团」（Trade Mission of the Republic of China （Taiwan） to the Republic of Fiji）及享有依据1971年《斐济外交特权及豁免法》的外交特权。

斐济上届政府迫于中国压力，于2018年片面将台湾的驻在机构更名为「驻斐济台北商务办事处」（Taipei Trade Office in Fiji）。去年底斐济大选，执政党轮替，新政府经内阁会议讨论，决议撤销上届政府决定，恢复原代表机构名称「中华民国（台湾）驻斐济商务代表团」及外交特权。

太平洋岛国中的所罗门群岛和吉里巴斯2019年纷纷与台湾断交后与中国复交。在斐济1月25日宣布停止中国与斐济警方的合作后，吉里巴斯也宣布将重返去年7月退出的「太平洋岛国论坛」（Pacific Islands Forum），重回对抗中国在南太平洋地区扩张的阵营。

马朝旭访问斐济，被视为中国与台湾在太平洋外交的角力动作。

中所合作引起南太警戒

除了斐济之外，澳洲也在2003年至2017年间派遣维和部队驻守于所罗门群岛，。在所罗门群岛发生反政府暴动时，斐济也曾经于2021年派出50人部队增援澳洲领导的维和部队。

2019年，所罗门群岛与台湾断交后，北京迅速扩展在当地的影响力。当地基建工程越来越依赖中国资金投入。

去年4月所罗门群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）宣布与中国签署了一项全面安全协议，引起澳洲、美国、纽西兰等民主盟国的高度关切。

澳洲塔斯马尼亚大学法学院学术主任赫尔表示，所罗门群岛与澳洲在经济、安全、文化等各方面的交往已经有长久的历史与深度互信，但也因此有些包袱。

他说：「索加瓦雷不希望所罗门群岛太过依赖澳洲，其实出自于他本人从未在选举中以多数胜出，没有强大的政党支持，在所罗门群岛他是基础不稳的。所以当北京端出经济合作的牛肉，甚至是安全合作的提议时，索加瓦雷认为来自中国的利益可以为他赢得一些民众的支持。」

赫尔认为，中所安全协议反而让其他岛国对中国更加警戒，中国在南太平洋的其他合作可能也不会如预期般顺利。