陆海监船进金门水域 学者：淡化刺激性与武装性

国家政策研究基金会副研究员揭仲。（揭仲提供）

「中国海监8029」船于20日上午9时5分航入金门水域，海巡署即调派3556艇前往查处。中华战略前瞻协会研究员、国家政策研究基金会副研究员揭仲认为，中共铁了心要展现对我方禁限制水域拥有管辖权，但今日派海监船意在淡化行动的刺激性与武装性，避免让情势快速升高。

中国海监总队隶属于大陆国家海洋局，为海洋行政执法机关，不属于武装力量、不配重武器。大陆海警则隶属于武装警察部队海警总队，负责执行打击海上违法犯罪活动、维护海上治安和安全保卫等，得进行海上武装执法。

揭仲告诉本报，首先，中共显然已经打定主意，要用这次意外事件进一步推动其对台湾海峡的法律战，主轴是对台海的绝大部分拥有管辖权，同时否定我方政府有依据自身法律对相关海域的海上活动行使管辖。因此中共先打破以往执法船不进入金门或其他外离岛「禁止、限制水域」的默契，并逐渐建立执法或行使管辖的事实。

揭仲指出，以往中共海警对于偏离航道的台湾船只采取较和缓的方式，包括口头驱赶甚至视而不见。中共19日刻意登检我方观光船，尽管发生在禁限制水域之外，却代表其对台湾船舶回归常态性执法，不再网开一面；同时引起媒体关注，无形中创造行驶管辖权的事实。

至于在我方遣返两位大陆渔民之际，大陆20日仍派海监船进入金门禁限制水域，揭仲认为，这代表中共铁了心，派海监船去体现对我方禁限制水域也拥有管辖权，推翻以往两岸执法默契、行驶管辖。但是海监船并不像中共海警的军事意味较浓厚，意在淡化行动的刺激性与武装性。他解释，只要在禁限制水域建立执法事实的目的达成，中共也不想让情势快速升高、主动引发冲突。