绿委也不忍了？爆地检署快被诈骗案件「淹没」惊人内幕

民进党立委郭国文、钟佳滨质疑，督导中心却遗漏协调地检署管辖权模糊之功能，未将司法资源发挥最大效益。（郭国文办公室提供／游念育台北传真）

打击诈骗已经成为政府优先政策，行政院4日通过「新世代打击诈欺战略行动纲领1.5版」，其中包含由高检署成立「查缉诈欺与资通犯罪督导中心」，但民进党立委郭国文、钟佳滨质疑，督导中心却遗漏协调地检署管辖权模糊之功能，未将司法资源发挥最大效益。

郭国文指出，刑案的管辖分类有很多，包括犯罪发生地、犯罪结果地、犯嫌居所地、被害人居所地等；此外，诈欺案件又有网路、汇款、面交等型态，导致一个案件到底要由哪一个地检署受理，管辖权模糊不清。

根据郭国文办公室接获的个案，先以犯罪地点移交给新竹地检署，而新竹地检署以犯嫌住所位置，推给台北地检署；台北地检署却又以犯嫌目前居所不在管辖范围内，将案件重新送回新竹地检署，一来一往耽误许多时间。

从个案可以看到，警调要不断移送，直到一个地检署愿意受理，才能成功让诈骗案起诉。郭国文认为，「查缉诈欺与资通犯罪督导中心」就是要加速诈骗案件的司法效率，且有建立跟警调沟通平台，应在管辖权不清时提供协助，避免司法程序遭拖延；同时进行资源分配，高检署可协调由人力较充足的地检署来受理。

钟佳滨指出，目前各地检察署已被「车手」、「人头帐户」等诈欺相关案件给淹没，4月时甚至有地检署在累积3000多件案件后，一次性「泄洪」到检察官身上。他以新北地检署为例，2021年新增案件数为26.8万件，到了2022年暴增为31.5万件，但法定员额才从472人增加为490人，显然不成比例。

钟佳滨主张，法务部应向行政院争取检察官助理等编制外人力，协助消化堆积如山的帮助诈欺案；另一方面，他赞同高检署透过新成立的督导中心，当地方检察署难以划分权责范围时，应协助分案指派、统整专案，以集中侦办、有效起诉诈骗集团。

这次高检署成立「查缉资通犯罪督导中心」，是提高惩诈效率的专责单位，且主要业务包含建立跟警调沟通平台，针对警调管辖权模糊之案件，打诈小组认为，应协助尽快移送，并指派人力相对充足的地检署，针对司法资源进行整合与合理分配，作为加速惩诈的重要一环。

检察官吴慧兰表示，不排除案件起诉时，会发生管辖权矛盾；目前督导中心跟调查局和刑事警察局有顺畅的沟通管道，若在移送案件时，遇到管辖权不清的状况，吴慧兰表示高检署会提供协助，并强化跨单位沟通。

此外，司法院因应日益增加的案件量，从2016年到2021年总共增加法官助理420人，协助法官审理司法业务，因此钟佳滨认为，釜底抽薪之计，法务部应比照向行政院争取检察官助理等编制外人力，以协助消化堆积如山的帮助诈欺案。

另一方面，钟佳滨赞同高检署透过新成立的督导中心，当地方检察署难以划分权责范围时，应协助分案指派、统整专案，以集中侦办、有效起诉诈骗集团，而若有必要时，他认为检察官体系也能引进AI技术，如电脑依法定逻辑自动分案、生成式AI(像ChatGPT)协助诉讼文书业务。