陆严控「两用物项」对美出口 美业内人士反应曝

陆出手反制，美行业人士抱怨：中国暗示很久了，美国什么时候才能吸取教训？（示意图:shutterstock/达志）

12月3日，中国商务部宣布将「加强相关两用物项对美国出口管制」，严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等物资。外媒普遍认为，中方的最新举措是对美国出口管制行为的迅速反制。

据观察者网引述路透当地时间12月4日报导，此项限制措施在美国对华新一轮晶片禁令的第二天出台，意味着两国之间围绕着贸易冲突的紧张局势进一步升温。许多美国相关行业人士或是埋怨美国没有听懂中国的暗示，「让靴子落了地」；或是表示已经计划在美国开发新矿，暗示「能帮助美国顶住压力」；又或者是倒打一耙指责中国将关键资源「武器化」，并认为「真正的解决方案是美国开发新矿自产原料」，吹嘘「这是重启美国制造业时的最好策略」。

早在去年8月，中国商务部就已经出台了对稀土资源的出口限制措施。据路透分析，本次新公布的出口管制措施可以视为前者的「加强版」。中国海关的数据显示，截至今年10月，中国并没有向美国出口任何粗制或精制的锗或镓。而去年同期美国是这2种资源第4和第5大出口市场。

《纽约时报》报导称，中国生产了世界上几乎所有制造半导体等先进技术所需的关键矿物。虽然这一说法有些夸张，但综合各方数据，当前中国的锑矿开采量占全球的约48％，精炼锗产量占世界的约59.2％，精炼镓产量占世界的 98.8％。

此次被宣布出口管制的镓、锗、锑等都是半导体、红外技术、光纤、太阳能等产业的关键材料。据《纽约时报》介绍，此前中国一直供应美国54％的锗，53％的镓。自1987年以来，美国就没有再开采过用于半导体的镓。当前美国进口的镓中有26％来自日本，21％来自中国，19％来自德国，此外还有几家较小的供应国。

据路透报导，许多经济界人士都担心中国加强对美稀土出口管制会对美国相关行业造成强烈冲击。许多人还开始担心中国未来将限制范围进一步扩大到用途更广泛的镍或钴等领域。

美国地质调查局上个月的一份报告警告称，中国全面禁止镓和锗的出口可能会给美国经济造成34亿美元的直接损失，并引发供应链运行受阻的连带效应。

《纽约时报》则将中国的相关出口限制措施，与2010年中日发生领土争端期间中国对日本实施的稀土金属出口禁令联系了起来。尽快那次对日稀土金属出口禁令时长仅有2个月，但已经让许多日本制造商深感不安。尽管这一说法有些夸张，但日本厂商在禁令后才意识到「中国供应着全球99％的稀土金属」。

美国Talon Metals公司的托德·马兰向路透抱怨：「中国一直在暗示可能会采取这些措施作为回应，美国到底什么时候才能吸取教训？」马兰所属的塔隆金属公司正在尝试开发美国明尼苏达州的一座镍矿，并在密西根州进行镍矿勘探。到2028年，美国当前唯一的一座镍矿就将枯竭。

咨询公司Project Blue的联合创始人杰克·贝德则向路透表示：「中国的这一举措大大加剧了供应链的紧张局势，西方原材料的获取已经很紧张。」

英国《卫报》援引新加坡南洋理工大学助理教授骆明辉的分析：「此举显然是对美国的报复性打击……这说明了一个重要问题，那就是中国并非完全被动，在晶片方面，中国也可以打出一些牌来回应美国。」

针对中国的最新限制措施，美国白宫发言人表示当前正在进行相关评估，但将采取「必要措施」予以应对。这位发言人表示：「这些新的管制措施凸显了加强与其他国家合作以降低风险和使关键供应链从中国分散的重要性。」但他没有透露更多细节。川普的代表也没有立即对中国的限制措施发表评论。

事实上，美国也参考了日本被中国实施稀土金属出口禁令的经验，已经开始为中国禁止对美出口关键资源做准备。根据《纽约时报》的介绍，几十年来美国的许多工厂已经关闭，这反而促使美国开始从中国以外的其他国家进口半成品材料，降低了对中国原料的依赖。

另一方面，美国也开始投资国内的采矿业。伦敦一家名为Guardian Metal Resources的公司的首席执行官奥利弗·弗里森表示，该公司已经计划在内华达州开采钨矿，暗示这或许能帮助美国弥补中国管制出口「超硬材料」带来的缺口。他表示，在内华达州建立一个新的钨矿将需要近3年的时间，并自夸到：「我们的进展相当迅速。」

在美国政府支持下，正在爱达荷州开发锑矿的Perpetua Resources公司则指责中国将其对重要资源的控制「武器化」。其首席执行官乔恩·切里表示：「现在是认真对待美国矿产资源并确保我们的未来的时候了。」

中国以外最大的钨矿开采商Almonty Industries的首席执行官刘易斯·布莱克也表示：「真正的解决方案是在美国生产这些矿物，但开发新矿是个快不起来的事情……美国可以迅速恢复购买和储存关键矿产，尽可能从国内采购，必要时从盟友采购。这是我们在努力重启美国制造业时的最好策略。」

就在中国宣布升级「加强对美出口管制」的前一天，美国商务部宣布了新一轮的对华晶片出口禁令。美国将约140家中国公司列入出口管制「实体清单」，同时还限制了向中国出口先进记忆体晶片、先进软体和半导体生产设备。据路透分析，这是拜登政府为了阻止中国半导体、人工智慧等领域发展的最后几项大规模举措之一，预计川普也会延续拜登政府的这一政策方向。

就加强相关两用物项对美出口管制的相关问题，中国商务部新闻发言人表示，近年来，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制措施，无端限制有关产品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制，严重破坏国际贸易规则，严重损害企业正当合法权益，严重破坏全球产业链供应链稳定。中方决定加强有关两用物项对美国出口管制，是为了维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务。同时中方愿与有关国家和地区加强出口管制领域对话，共同促进全球产业链供应链的安全与稳定。

值得注意的是，除中国商务部官方的表态之外，中国互联网协会、中国半导体行业协会、中国汽车工业协会和中国通信企业协会也罕见地同日发表声明，呼吁国内企业主动采取应对措施，审慎选择采购美国晶片，寻求扩大与其他国家和地区晶片企业的合作，并积极使用内外资企业在华生产制造的晶片。

中国半导体行业协会在声明中说：「美国的单边主义行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大增加了全球半导体供应链成本……美国晶片产品不再安全、不再可靠，中国相关行业将不得不谨慎采购美国晶片。」