陆支付宝变更为无实际控制人 专家：产权私有、控制权归国有

未来与支付宝相关企业虽然名义上所有权属于公司股东，但实际控制权则收归国有。（图／路透）

中国人民银行近日发布公告，同意支付宝网路技术有限公司变更为无实际控制人，终于完成马云所说「支付宝准备随时上交国家」的事实。陆媒分析称，未来与支付宝相关企业虽然名义上所有权属于公司股东，但实际管理权与控制权则收归国有。因为支付宝是重要金融工具，影响金融安全，交给谁都不放心，只有让国家监管才能最大程度造福于民。

陆媒《澎湃新闻》引述中国人民银行发布的公告报导说，支付宝本次调整源于今年年初蚂蚁集团调整投票权结构，调整后不再存在也不存在任何股东所提名的董事人数超过全体董事半数情形，亦无股东单一或共同控制蚂蚁集团的情形。

中国人民银行宣布支付宝公司变更为无实际控制人，终于完成马云所说「支付宝准备随时上交国家」的事实。（图／新华社）

这项通知使得今年初蚂蚁集团宣布董事股东上层结构调整以致改变为无实际控制人公司更加确立。简单地说，公司股权仍属私有，但是控制权则国有化。有媒体形容，未来支付宝的任何决策都不会再听任何一个人（无论这个人姓马或不姓马）的，所有的决策都需要由一个复杂得多的大集体（全体股东与经营团队），经历一个复杂得多的决策流程来决定。

分析人士指出，支付宝背后的蚂蚁集团与相关大股东恒生电子、国泰产险将不再受马云控制，可以说是「大家」的支付宝与「大家」的蚂蚁金服。至于这个这个「大家」是谁，「我不说你也知道」。没有支付宝股权的人当然没有权利，但拥有支付宝股权的股东们也一样没有控制权，做决策的将是政府金融主管当局，民众放在支付宝里的钱就像放在国有4大银行一样安全，但也不会像以前所想像的那样拥有较高的收益。

马云曾公开表示「支付宝随时准备上交国家」，虽然听起来有点意气用事，但现在看来已经成为事实。

另一位分析人士说，贸然将民营企业国有化所带来的连锁反应可能很会冲击过大，但是也不放心把这种接近具有垄断金融系统营运能力的公司交给民营，只好让股权与经营权分开，企业没有实际控制人意味着没有决策核心，大事小事都是所有股东商量，而最后能做重大决策的，包括人事与经营决策，自然落到金融主管机关手上，因为「只有让国家监管，才能最大程度造福于民。」

虽然这种方式可能会有降低运营效率的弊，但反而可能让蚂蚁集团排除股票上市的障碍，只是这种政策下的蚂蚁集团犹如国营企业，股票上市高估值效应几乎不可能会出现。

蚂蚁金服的整改已经许多年，罚单也陆续执行，现在是政策终于明朗。有些分析称，支付宝整改后的最终方案确实会引起民间企业人士的高度关注，很多人把蚂蚁金服、支付宝的后续走向看作是民营经济的风向标。现在外界期待的，应该是马云对支付宝这样的结果有何种说法与表态，大陆的民营企业与国际资本都在拭目以待。