陆中止12项ECFA关税减让

大陆国务院关税税则委员会21日公告，中止ECFA包含丙烯等12个税目的关税减让，明年元旦起实施。图／中新社

海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）大事纪

继认定我方构成贸易壁垒后，大陆短短数日后决定中止ECFA（海峡两岸经济合作架构协议）部分关税减让。大陆国务院关税税则委员会21日公告，中止ECFA包含丙烯等12个税目的关税减让，明年元旦起实施，受影响12税目均为石化产品。大陆稍晚也公布「2024年关税调整方案」内容，ECFA已完成降税，继续实施协定税率，但关于中止ECFA部分产品关税减让的公告所涉及货物除外。

专家分析，以整体石化业来说，关税的高低，对石化业影响非常大。若ECFA中止，这些石化产品外销大陆的关税将从0％变成2％～10％（多数产品为5.5～6.5％关税）。且未来，大陆方面极可能以「切香肠」方式继续对台展开贸易制裁。

业界：两岸应及早协商

距离大选不到一个月，外界对两岸互动保持高度关注，但在此案之后，一般预料大陆未来恐还有第二波制裁行动，产业界疾呼两岸应及早协商。不过要如何重启对话，以目前政治互信低落情况下，恐非易事。

大陆国台办发言人朱凤莲昨天强调，支持相关主管部门采取措施，希望两岸可在「九二共识」基础上，协商两岸经贸关系中的各类问题。但她也重申，长期以来，民进党当局单方面对大量大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，违反ECFA关于「逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒」的条款，损害大陆相关产业和企业利益。大陆商务部发言人束玨婷表示，对台贸易壁垒调查结果显示，台湾对大陆的贸易限制措施违反ECFA有关规定，影响ECFA目标的实现。

经长：对我出口影响有限

我经济部长王美花则强调，陆方经济胁迫对台出口影响有限，相关产品对陆出口仅18亿美元、占1.3％。即便有优惠，今年以来对陆出口仍衰退三成，台厂已认知应分散市场。不过，政府会视情况增加政策工具，加码补助跟辅导。对大陆片面宣布终止行为，明显就是经济的胁迫，且刻意在大选前做政治操作，仍感遗憾。

事实上，大陆商务部4月对台发起贸易壁垒调查后，即引发产业界警戒，原订于10月公布的调查结果，大陆方面突宣布延至明年1月12日，未料，于12月15日「提早」公布调查结果，认为台湾对大陆存在违反「对外贸易壁垒调查规则」，构成贸易壁垒，对大陆相关产业和企业造成负面贸易影响。

此外，也提到台湾未能履行ECFA第二条规定的「逐步减少或消除双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒」的义务，对ECFA目标的实现「造成严重影响」。

陆方于21日公告强调，台湾地区单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，违反ECFA规定。国务院关税税则委员会按规定和程序决定，中止ECFA部分产品关税减让。希望台湾地区采取有效措施，取消对大陆的贸易限制。

经济部长王美花表示，台湾对陆出口占整体出口比重，已由过去四成以上降至11月的35％，其中，有超过半数出口产品是台湾强势的半导体晶片，将近九成产品是加工组装后，再另外销往世界的「中间财」。台湾出口对大陆经济有帮助，双边贸易是互惠互利的合作。经部已启动产业座谈会，积极协助厂商推动低碳化、智慧化生产、分散市场拓销以及差异化商品研发，将风险降到最低。经部也呼吁，两岸都是WTO会员，贸易争端应该在WTO机制下讨论解决。