陸住建部：打好保交房攻堅戰、推動消化存量商品住房

大陆政府17日祭出新一波「保交房」政策，包含打好保交房攻坚战、推动消化存量商品住房等。图为山西太原一处兴建中的大楼。（中新社）

大陆政府17日祭出新一波「保交房」政策，大陆住建部副部长董建国表示，保交房工作重点有四方面，包含打好商品住宅专案保交房攻坚战，防范处置烂尾风险；满足房地产专案合理融资需求；推动消化存量商品住房；妥善处置盘活存量土地等，切实保障购房人合法权益。

大陆国务院17日上午召开全国切实做好保交房工作视讯会议，要求坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，扎实推动保交房、消化存量商品房等重点工作，当中包含表态地方政府得酌情以合理价格收购过剩住房。

大陆国务院17日下午召开吹风会进一步说明保交房相关政策。董建国在会上表示，目前房地产市场供需关系发生了重大变化，部分在建已售的商品住宅专案面临交付困难，如果已售出的房屋项目烂尾，将严重损害购屋人合法权益，影响房地产市场平稳健康发展。因此，保交房工作重点有四：

一是打好商品住宅专案保交房攻坚战，防范处置烂尾风险。依照市场化、法治化原则，分类处置（一项目一策）在建已售未交付的商品住宅项目，推动项目建设交付，切实保障购屋人合法权益。

二是进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产专案合理融资需求。城市政府推动符合「白名单」条件的项目「应进尽进」，商业银行对合规「白名单」项目「应贷尽贷」，满足在建项目合理融资需求。

三是推动消化存量商品住房。城市政府坚持「以需定购」，可以组织地方国有企业以合理价格收购一部分存量商品住房用作保障性住房。

四是妥善处置盘活存量土地。目前尚未开发或已开工未竣工的存量土地，透过政府收回收购、市场流通转让、企业继续开发等方式妥善处置盘活，推动房地产企业缓解困难和压降债务，促进土地资源高效利用。

针对房地产融资，董建国表示，今年1月建立房地产融资「白名单」以来，大陆全国297个地级以上城市已经建立了房地产融资协调机制，这个机制要在保交房工作中发挥好牵头协调推进的有力作用。

针对消化存量商品住房，人行副行长陶玲表示，人行将设立3,000亿元人民币保障性住房再贷款，依照「政府主导、市场化运作」的思路，由人行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构依照市场化原则，向城市政府选定的地方国营企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住宅。预计将带动银行贷款5,000亿元。

针对盘活存量土地，大陆自然资源部副部长刘国洪表示，在土地收回、收购后，将可用于兴建保障性住宅，还可用于兴建公共配套服务设施，改善周边住宅配套条件等。具体来看，政府将透过地方政府专款债券等加大资金支持；并给予保障性住房税收优惠；也将简化土地处理流程，实行「收回－供应」并行办理，土地使用权权利性质可以根据核准文件变更登记为划拨土地。