落實生物多樣性公約COP15成果 大陸發布「行動計畫」

大陆官方18日发布「行动计划」宣告要落实COP15「昆蒙框架」。大陆是生物多样性公约COP15主席国，大陆生态环境部部长黄润秋是本届大会主席。（法新社）

大陆生态环境部18日宣布新的政策措施，强调这是落实《生物多样性公约》第15次缔约方大会的「昆明—蒙特娄全球生物多样性框架」，官方也将会建立「国务院加强生物多样性保护工作协调机制」，跟踪评估新政策执行进展以及对「昆蒙框架」的贡献。

根据大陆生态部官方微信公众号消息，这项新的政策文件是「中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）」。这份文件作为大陆「国家生物多样性保护总体规划」和《生物多样性公约》履约核心工具，明确大陆新时期生物多样性保护战略，部署生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化等4个优先领域，每个优先领域下设6至8个优先行动。

官方强调，文件涵盖法律法规、政策规划、执法监督、宣传教育、社会参与、调查监测评估、保护恢复、生物安全管理、生物资源可持续管理、生态产品价值实现、城市生物多样性、惠益分享、气候与环境治理、投融资、国际履约与合作等内容，为各部门、各地区推进生物多样性保护工作提供指引。

根据文件全文，一共分为五章，列出4个优先领域一共27项优先行动，官方也将会建立「国务院加强生物多样性保护工作协调机制」以及成员年度进展报告制度，跟踪评估「行动计划」执行进展以及对「昆明—蒙特娄全球生物多样性框架」的贡献。

此前大陆承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），大会原订2020年10月在昆明举行，但受疫情影响多次延后，最后在2021年，以线上线下方式于昆明召开「第一阶段」会议，通过「昆明宣言」；2022年《生物多样性公约》秘书处宣布，COP15第二阶段实体会议当年12月移师加拿大蒙特娄，仍由大陆为主席国。

大会通过的「昆明—蒙特娄全球生物多样性框架」这份全球生物多样性框架是188个缔约国在蒙特娄经过两周密集的最后阶段谈判而达成，旨在解决生物多样性丧失、恢复生态系统和保护土着人民的相关权利等问题。具体措施要求到 2030年保护地球上30%的土地和海洋（「3030」目标）；同时要恢复30%退化的陆地和海洋生态系统。

大陆在生态环境上的政策持续有所进展，2023年初，第十四届大陆全国政协出现新的界别「环境资源界」，创下近30年来首度新增界别，且人数达85位，涵盖多名官员，显示环境资源保护工作当前受到北京当局的高度重视。