馬克宏將與蕭茲會面 德媒:兩人存在根本性分歧

法国总统马克宏(左)预计今天在德法政府会议中与德国总理萧兹(右)会面。路透资料照

法国总统马克宏周日抵达德国展开三天国是访问,预计今天在德法政府会议中与德国总理萧兹会面,就欧盟竞争力与德法国家安全等议题进行讨论;德媒分析指出,两人在乌克兰、国防、能源等关键问题存在「根本性分歧」。

根据联邦政府新闻稿,法国总统马克宏(EmmanuelMacron)与德国总理萧兹(Olaf Scholz)将在5月28日率政府各部会首长于柏林北部梅塞堡(Meseberg)会谈,举行讨论双边军备合作及欧洲安全问题的「德法安全与防务理事会」及聚焦欧盟竞争力的「德法部长会议」。

德法两国长年存在竞合关系,2021年萧兹上台后更与马克宏在不少欧盟重大议题上有显著分歧,明镜周刊(Der Spiegel)比喻,若德法是一对夫妻,马克宏与萧兹这对组合就是过去几十年来关系较差的一个组合。

综合德媒分析,当前德法两国最重大的分歧在「乌克兰、欧洲国防自主、能源与对中贸易政策」。

在对乌政策上,虽然巴黎和柏林一致认为必须给予基辅最大支持,但马克宏主张更积极的军事介入,包括希望派遣西方地面部队到乌克兰和提供导弹支援。对此萧兹则始终持谨慎态度,因德国在军事问题上有沈重历史包袱。

马克宏今年2月曾谴责德国「只想在战争开始时向乌克兰运送睡袋和头盔」,尽管根据「基尔世界经济研究所」(IfW)报告,战争爆发至今,德国在不管军事或人道援助乌克兰上花费的金额都比法国高出数倍。

在俄罗斯入侵乌克兰的动荡下,如何强化防御,实现欧洲国防自主也是近年德法辩论焦点。

4月底,马克宏于梭尔邦大学(SorbonneUniversity)演讲时重提「欧洲主权论」,指出法国的核威慑是欧洲大陆防卫中不可或缺的一部分,承诺可将核子保护伞扩展到所有欧洲伙伴国家,呼吁欧盟军备自主,反对购买来自美国的武器。

作为核子与军工大国,马克宏的主张符合法国利益,然而萧兹则倾向借由多边组织保障欧洲安全,强调现有的跨大西洋伙伴关系,认为可持续依赖当前北约的核威慑方针与来自美国的保护。

除了核武,能源也是两国有着近乎意识形态,难以在欧盟相互妥协的政策。

法国将核电视为廉价又高效的清洁能源,去年政府宣布兴建6座新型核电厂获议会多数支持;德国则自福岛核灾后迈向废核之路,2023年关闭最后3座核电厂,大力发展再生能源。

他们各自成为「拥核」与「废核」代表,过去数年在欧盟就「核能到底是不是一种清洁能源」的定义上角力,而目前在「欧盟分类法」(EU TaxonomyRegulation)等相关法规中,核能被视为减碳策略中的过渡性解决方案。

此外,乌俄战事开打后德国陷能源短缺困境,担心法国持续透过政策补贴发展廉价核电,将对市场公平性产生负面影响,削弱使用昂贵再生能源的德国工业竞争力。

在回应中国廉价倾销的经济问题上,马克宏与萧兹的做法也南辕北辙。

以电动车为例,马克宏支持对来自中国政府大力补贴的电动车征收惩罚性关税,以保护欧洲本土汽车产业免受不公平竞争的影响;萧兹则强烈反对,强调自由贸易重要性,并担心保护主义措施会影响德国汽车制造商在中国的业务。

德国「法兰克福汇报」本月发表评论,如果欧盟对中国电动车征收惩罚性关税,法国将「双重获利」,一方面能减轻法国本土制造商面临的竞争压力,一方面假使中国对欧盟祭出报复性关税,受最大冲击的是在中国市场占巨大份额的德国汽车。

波鸿大学(Ruhr-Universität Bochum)政治学教授杨森(Siebo Janssen)近日受德国公共电视台采访时,解释德法采取不同对外贸易策略的核心原因在「两国本身经济结构的差异」。他说,德国依赖出口,需要自由贸易;法国则有更多国营企业,因此更容易采取保护主义来支持国内经济。

他也表示,尽管存在差异,双方仍能找出共同点,于梅塞堡召开「德法安全与防务理事会」与「德法部长会议」的目的即是为了缓和欧盟防御、能源、贸易等争端,修复与重启德法双边关系。