马总统请用文明说服我
马英九总统再三呼吁在野党应放弃暴力杯葛尽速通过两岸协议监督条例、服贸协议、自经区等，却不愿具体回应外界质疑，自说自话（花生与花生酱非争议焦点）无助解决争端。身为农业政策研究者，亦知全球化势不可挡，以台湾对外贸依存度如此高的国家自然无法自绝于区域经济整合之外，应该要积极加入TPP、RCEP、FTAAP等来拓展台湾对外经贸的空间；然而站在长期关心台湾农业发展的立场也深知台湾农业并没有作好准备，要来面对贸易自由化所带来的冲击，贸然开放不仅会给台湾农业及多数农民带来重大灾难，也可能让台湾粮食安全受到威胁后果相当严重，如何以谈判空间换取农业产业结构调整与升级的时间，马总统应该要求主管部门提出具体因应策略对外说明。
以自经区设置农业加值为例，虽然政府已召开多次公听会民间还是有许多疑虑，希望马总统及其施政团队能针对底下问题以理说服多数没有蓝绿色彩的民众。政府部门若能改变思维与做法，坦诚以告相信会获得广大民众的支持，只要与民意站在一起又何愁法案会遭在野少数霸占杯葛让法案一再卡关。
首先，农业部门承认农业加值对本土农业有一定冲击，所以拟成立「农产品受进口损害救助基金」，试问除了编列经费外难道没有更具体的应变措施吗？对于哪些项目可能遭受冲击，冲击程度为何以及如何辅导等等，政府部门并未没具体的因应对策，叫农民如何安心？
其次，自经区以进口国外农产原料为主，经争取后政府部门虽同意区内加工厂也可以使用本土农产原料。问题是只有口头承诺并未明文规定自经区内厂商应采用本地农产品之比率（可依种类、数量、季节等作调整），农民如何实质受益？再者，MIT使用应里外有别，让本土产农产品与进口原料生产制造之农产加工品能有所区隔。但是农业部门却一再以示范区内若强制规定，将形成区内比现行规定更严格之情形，有违示范区自由化的核心精神不愿采用。试问美国，韩国、日本为确保食用安全也有类似的规范并不违法，何况国内也对进口牛肉规定要标示来源，为确保MIT品牌与品质及消费者知的权利，政府为何不能从善如流？
政府所推动的农业六级化(生产×加工×行销)系采以商领农，鼓励企业投入加工、行销将末端利润切割或由企业独享。试问这样的模式偏离了原本六级化与农民共享的精神将如何增加农民实质收益？
最后，农业属敏感性产业各国均给予适度保护，像日本、南韩等国家在自由贸易谈判过程，均对农业采取最大的保护，不轻言退让。而国内却破天荒的在未进入区域经济合作实质谈判前，就主动将农业纳入自经区，开放给外人经营底牌尽掀。试问未来与其他国家进行自由贸易谈判还有何筹码？
政治本来就是一门妥协的艺术，没人可以将所有的资源整碗捧去。为保护本土农业在上述问题未获得合理解释前，马政府若执意要强渡关山，自然会遭遇民众的强力反弹，谁和民众站在一起，谁就会获得最终胜利，马总统监委提名已踢到铁板为何总学不会教训。
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net