美参院破天荒就枪管达成协议 法案通过指日可待

6月11日全美各地涌现反枪枝暴力抗议活动，图为在华盛顿特区参加「为我们的生命游行」活动的民众。（路透社）

美国重大枪击案屡见不鲜，近日更是频繁得骇人。在联邦众议院上周通过《保护我们的儿童法案》及《危险信号法案》后，由参议院10名民主党议员、10名共和党议员组成的跨党派团队，当地时间12日中午宣布，已就枪管立法达成初步协议并发表联合声明，成为近年来两党首度就此议题达成共识。

众院8日以223票赞成、204票反对，通过《保护我们的儿童法案》，列明合法购买突击步枪年龄由现时的18岁提高至21岁，并禁止售卖大容量弹匣；9日又以224票赞成、202票反对，通过俗称「红旗法」（red flag）的《危险信号法案》，允许家属或警察有权向联邦法院请求限制可能伤害自己或他人的拥枪者。由于两党在参院各占50席，历来法案要通过都必须有60票赞成，意味至少得有10名共和党议员倒戈，外界因此预料上述两案难获通过。

为此，两党日前针对枪管立法协商折衷方案，只加强购枪背景审查、改善精神健康服务和强化学校保安。尽管这20名参议员12日签署的协议声明内容，并未将提高合法购买突击步枪年龄和禁止售卖大容量弹匣列入，却已是参院多年来针对枪管僵局迈出的重要一步。

总统拜登随即在推特发文：「我要感谢（民主党）参议员墨菲（Chris Murphy）和两党团队提出的枪支安全法案。这项协议并没有纳入所有我认为必要的措施，但它显示我们已朝着正确方向迈出重要一步。在跨党派的支持下，没有借口拖延，让我们完成工作吧。」

这项协议包括挹注心理健康资源、加强校园安全、为各州「红旗法」拨款，允许当局没收有潜在危险人物的枪枝；另外还将扩大全国背景调查系统，尤其针对21 岁以下潜在购枪者的青少年犯罪纪录。

值得注意的是其中一项旨在解决所谓「男朋友漏洞」的条款，亦即在配偶，或者仅是约会对象，被判有家庭暴力罪时，其拥枪权将被剥夺。而曾被定罪为家暴施虐者或受家暴限制令约束的人，都将被纳入犯罪调查背景。

民主党众议员拉斯金（Jamie Raskin）告诉CNN，这项协议并未包含必要的全面行动以防止大规模枪击事件再次发生，但他愿意与参院合作，因为「它正朝着正确的方向发展，我们很高兴参院终于意识到这一点。」