美大选川普成全球最大变数 学者示警：赖上任无蜜月期

国策研究会今举办「金门事件、两会与美国超级星期二」座谈会。（蔡宗颖摄）

3月5日美国总统初选超期星期二登场，国策研究会今举办「金门事件、两会与美国超级星期二」座谈会。学者认为，川普本身就是一个很大的不确定性，且川普的民粹主义恐将中共领导人习近平塑造为外部敌人，作为他竞选的策略导致美中未来竞争格局提早成型。学者也提醒，副总统赖清德上任后没有蜜月期，必须马上跟蔡英文总统路线无缝接轨。

前驻美代表高硕泰表示，即使美国总统拜登与前总统川普角逐的大势底定，但中间仍有许多变数与假设，例如若其中一人因故或因案退选都是很多人心中的疑虑。他分析，拜登是传统的自由派，是中间偏左的政治立场，然而许多人担心他的年纪与健康，现在也面临美墨边境、以巴冲突等难题，而川普则是已经接收共和党，川普是极右派路线，他的民粹、孤立、功利、保护主义还有他的路线，颠覆大家对美国民主路线的认知。

高硕泰表示，外界都引颈期盼未来美国政治情势，包含若其中有人退选是否有第二人选？若美国因为选举造成国立弱化、政府机关关门的恶性循环等会造成的影响。另外，目前最紧张的不只台湾，北京亦然，今年是美中建交45周年本应是庆祝的时候，然而现在双方处于1979年以来美中关系的谷底。不过他提醒，到了选前阶段驻外单位应避免选边站，而是应在台美关系价值再加上利益，确保台美关系的延续性。

东海大学政治系教授沈有忠认为，拜登基本上是一个建制派，照着规则框架在走，若是当选基本上会延续他这4年的政策继续执行，然而若是川普回归，美中关系、美欧关系、美国与印太区域的关系恐出现很大的变化，有必要提早讨论应对，因为川普本身就是一个很大的不确定性。

沈有忠表示，超级星期二对美国内部来说，按照惯例结束后会从民主党与共和党内部各自2个阵营、民主党与共和党各为一个阵营以及美国与中共关系的三层赛局转为双层赛局，而美中最高层次的格局恐要等到选举结果出现才能决定，但是超级星期二扮演的是各自阵营内对中歧见会化零为整，成为双层赛局。

他认为，美国内部党对党的竞争势必让国内政治再次激化，加上民粹化，而从本处来讲中共角色就会出现，因为要操作民粹就需要敌人，川普以民粹鼓动民族主义或是鼓动支持者情绪以炒热选战气氛，需要一个内部与一个外部敌人，内部敌人即是拜登，而对外寻找敌人照川普言论显然不会是普丁、金正恩或伊朗，因此当然就会设定为习近平，恐导致美中未来竞争格局在超级星期二后提早成型。

沈有忠指出，显然美中贸易战会提早进入2.0阶段，川普也已扬言加征60％进口关税，过去1.0版本贸易战讲的是半导体、晶片，现在也应思考哪些产业要提早准备，目前来讲应该就是AI、汽车、卫星、微电子、资讯等，应提早因应若川普回锅，要如何与中共合作、竞争。

最后在地缘政治，都是一个非常不可预测结果。沈有忠表示，川普已对欧洲释放非常不友善言论，因此看到北约盟友感受到压力。他认为，未来竞选过程中北约会更实质「去美化」，提早因应没有美国的军事布局。也可以预期日韩会加速和解、扩大合作。最后他提醒，赖清德上任后无论两岸或台美关系都不会有蜜月期，520后应马上跟蔡英文总统路线无缝接轨。

中央研究院政治学研究所助研究员傅泽民认为，中共在拜登与川普间，应会更偏好拜登，因为可以预见拜登虽不会给中共特别好的脸色，但是创造出来的是在框架中竞争的常态，最多只是从常态变为稍有变动的常态。

傅泽民另外提到，川普较强调单边主义，甚至把所有事情当成是一场交易，因此若川普回锅，川普恐会持续给盟友施加压力，要求盟友必须做出符合美国利益的举措，而川普恐也会透过各种方式要求台湾做出一些政策改变。