美副国务卿否认北约「东进印太」:集体防御未纳日韩

美国副国务卿坎贝尔。(档案照/中新社)

美国副国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)22日表示,多个印太国家领导人已表达加强与北约组织(NATO)合作的兴趣,尤其是在军事吓阻、讯息交流和互操作性等领域。但他驳斥北约「东进印太」的说法,称美方并未建议北约参与印太地区的军事行动,或将印太国家纳入北约的集体防御架构。

坎贝尔在华府智库「美国和平研究所」(USIP)的讨论会上说,印太地区一些国家不仅关注北约的核心使命,如对抗假讯息和加强网路安全,还在积极考虑如何与北约成员国共同应对更广泛的全球挑战。他指出,这种跨地区合作的深化,是在全球安全布局中越来越重要的一环。

坎贝尔举例说,「印太地区的日本、韩国、澳洲、纽西兰、新加坡等国家果断地支持了乌克兰,并始终如一地宣传乌克兰的重要性。」日韩澳纽是北约的「亚太4伙伴国」(AP4)。坎贝尔称,AP4领导人都希望发挥越来越大的全球作用,而这4国参加北约峰会,有机会在维护地区安全方面发挥负责任的作用。

不过,坎贝尔驳斥北约「东进印太」的说法,指「这是中俄散播的不实讯息」。他解释称,日本、韩国等今后被纳入《北约宪章》第5条(集体防御条款)对象的可能性并不存在。坎贝尔强调,美国的目标是保护和强化国际机构和能力,而不是针对特定国家。

上述日韩两国,与美国之间本就都是军事同盟关系。2021年8月,美国撤军导致阿富汗政府快速垮台,外界有声音质疑华府的承诺不可靠,美国总统拜登曾亲自驳斥,称「我们对『第5条』作出了神圣承诺」,他甚至把台湾和北约盟邦及日、韩相提并论。

近年来,美国一再强调对日韩提供「延伸吓阻」(extended deterrence,指核保护伞)的承诺。而北约的核吓阻政策中也包含「核共享」(nuclear sharing)概念。波兰总统杜达在22日刊出的专访中就称,若北约盟友决定在波兰领土上部署核武,为加强北约东翼安全,波兰已做好准备。

根据北约的「核共享」概念,美国在欧洲存放的核武部分由北约国家执行投送打击任务,但这些非核成员国对核武的使用最终决定权还在美国手里。目前,美国在比利时、德国、义大利、荷兰和土耳其部署了战术核武。此前,有消息显示,美国在欧洲和土耳其的军事基地存有100枚B-61核弹。

针对波兰总统杜达的上述说法,俄罗斯外交部发言人沙卡洛娃(Maria Zakharova)22日说,「对波兰而言,仅仅成为北约成员国远远不够,其还在积极支持并参与北约所谓的『联合核任务』计划。」她警告,如果美国核武出现在波兰境内,相关设施将立即被列入俄与北约发生直接军事冲突时的「合法打击目标清单」。