美国大选》游士仪/川普或拜登胜选 台湾经济都没有乐观的本钱

▲谁将当选美国总统,结果受国际瞩目,下同。(图/达志影像美联社

游士仪/政大经济博士、淡江大学产经系兼任助理教授

2020年初,一场突如其来的疫情重挫全球经济,但也因为疫情因素,带动全球远距设备需求增加,再加上九月华为禁令正式生效中国大陆提前对台下单等因素,台湾上半年电子零组件出口年增20.2%,总出口年增0.5%,国际收支的商品贸易净额相较去年同期还增加了8.8亿美元。

由于出口成长稳健,国内疫情控制得当, IMF于10月13日将台湾今年经济成长率从原先预估的-4.0%,上修至0.0%;行政院主计处10月30日公布第三季经济成长率,由原先预估的2.01%,上修至3.33%。

疫情减缓台湾经济冲击 未来仍存在隐忧

相较于IMF于10月公布的全球经济预测中,预计2020年全球经济成长率-4.4%、主要国家-5.8%、新兴国家-3.3%、东南亚-3.3%,台湾的经济情况,看似比大部分国家来得稳健,但是长期而言仍存在许多隐忧。

首先是美中贸易战因为疫情因素而暂停,但是在2019年已经对台湾的经济体造成损害。主要因为台湾的出口结构中,大约42%出口到中国大陆(含香港),14%出口到美国;出口产品结构中,又以电机零件以及机械为大宗,占了近六成。

而中国大陆对美国出口电子电脑相关产品内,含台湾附加价值的比重高达5.81%,因此美国对中国大陆进口品加征关税范围扩大,势必重挫台湾对中国大陆的出口,就算因为美中贸易战的转单因素,使2019年台湾对美国的出口增加17.1%(以美元计算),但整体而言2019年全年出口成长率还是掉了1.45%(以美元计算)。

其次是国际经贸整合因素,自2016年蔡英文上任以来,台湾2017年与巴拉圭签订FTA,2018年与史瓦帝尼签订FTA,两个国家对台贸易量占不到0.1%,全球经贸整合则是无进度。尽管现任政府表示将全力推动台湾加入CPTPP以及TPP,但就目前的进度来看,仍令人担忧。

川普当选:预计美国会持续对中国大陆关税制裁

美国贸易长期以来都存在超额逆差,逆差的主要来源国包括中国大陆、加拿大墨西哥日本等国,其中光是中国大陆就占了一半,引发美国人担忧过度借贷以及制造业空洞化问题

川普执政团队认为双边贸易谈判是解决美国贸易问题的最佳手段,并指出多边贸易协议将会弱化美国谈判能力,因此川普在2016年11宣布入主白宫后的「百日新政」计划,就包括美国退出TPP(已于2017年1月23日正式签署退出TPP的行政命令),2017年8月与加拿大与墨西哥重新谈判并签署「美墨加自由贸易协定(USMCA)」,2018年4月宣布对500亿美元自中国进口商品加征25%关税,美中贸易战自此正式开打。

今年因为疫情的因素,鏖战一年半的中美贸易战看似暂停,然而从川普的过去作为,以及不断呼吁要追究中国大陆新冠病毒责任的态度看来,若川普当选美国总统,那么预计美国会持续对中国大陆进行关税制裁,若台湾供应链布局脚步无法跟进,那么届时将对台湾出口产业有一定损伤。

拜登当选美国总统:国际秩序下对中国大陆施压

有别于川普对中国大陆的单边制裁模式,拜登的执政团队认为美国若要对抗中国大陆贸易不公平,应该要团结欧洲、日本等国的力量,在国际秩序下共同对中国大陆施压遏阻。

由此来看,拜登若当选美国总统,国际经济整合的情势可能又会与川普时期大不相同。若台湾无法加入全球经济整合的行列,那么对台湾的经济损害可能更大。

国际知名智库彼特森国际经济研究所(PIIE)曾在2017年模拟2030年TPP各方案对各国的经济影响评估,若美国仍在TPP行列内,那么台湾有加入TPP和没有加入TPP的经济效益差距高达593亿美金;PIIE(2020)亦显示,台湾若未参与RCEP,2030年实质所得将减少30亿美元。

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