美国务院亚太助卿吁与陆保持对话:对陆战略聚焦于「3重点」

美国国务院亚太事务助理国务卿表示,尽管两国之间存在严重分歧,但当前对美国而言,与中国保持外交关系「比以往任何时候都更为重要」。(示意图:shutterstock/达志)

据观察者网报导,当地时间9月17日,美国国务院亚太事务助理国务卿、负责亚太政策的一把手康达(Daniel Kritenbrink),在华盛顿智库史汀生中心一场有关印太战略的活动上提及美中关系。他表示,尽管两国之间存在严重分歧,但当前对美国而言,与中国保持外交关系「比以往任何时候都更为重要」。康达说,美国正以自信的立场与中国接触。

据《南华早报》报导,对于华盛顿将「密集外交」与「激烈竞争」相结合的对华政策,康达在会上解释,如果美国和中国要负责任地管理竞争,以防止误判的风险,就务必保持对话,「我们不应低估确保华盛顿和北京之间存有沟通管道所取得的成就。」

他补充说,降低两个超级大国之间发生意外冲突的风险是美方当前的「首要任务」,美国总统拜登及其政府正在「尽一切可能」化解紧张局势。康达认为,美中两国关系中最危险的时期已经过去,并提起了一年多前的所谓「中国高空侦察气球」事件。

2023年2月,美方指责误入美国空域的中国民用无人飞艇有收集情报的能力,更派出空军战机将其击落,直到4个月后五角大楼才做出澄清。伴随着美方持续介入台湾问题和南海问题,中美关系陷入冰点,直到2023年11月,美中两国元首在旧金山会晤后才有所回暖,各领域高层互访交流逐渐重启,中美关系当前正处于止跌回稳的关键阶段。

「此前美中几乎没有任何沟通管道。」康达回忆,美方当时对中国的一系列举动深感担忧,现在双方沟通管道已经畅通,但强调两国关系「仍像一年半以前一样复杂」。

康达进一步表示,美方认识到,与中国的「激烈竞争」需要结合「密集外交」,美方正以自信的立场与中国保持接触和打交道。

他指出,美国将继续推行对华战略,其重点聚焦于三个方面:在国内对制造业和基础设施进行投资;与盟友及伙伴结盟,共同应对来自中国在经济等方面的挑战;在包括人工智能等尖端技术领域展开竞争。

「尽管面临诸多挑战,但与中国的外交比以往任何时候都更加重要。」康达补充道,两国高层也将持续进行交流。报导提到,本周美国财政部负责国际事务的副部长夏包Jay Shambaugh)将率团赴华。

据悉,此次计划中的会议,是去年由中美两国财政部副部长级官员牵头成立的中美经济工作组的第五次会议,该工作组的美方成员还包括美国联准会官员等。

据《华尔街日报》报导,夏包在回复的声明中提到,新一轮对话中,他率领的美国代表团将寻求加强美国财长叶伦今年4月访华期间提出的观点,再次关切中国「产能过剩」威胁。

美方持续提出「中国产能过剩」论,中国外交部、商务部等多次驳斥,强调美国单边主义、保护主义的做法到头来只会是损人不利己。

会议上,康达还提及,日本首相热门候选人、曾任防卫大臣的石破茂日前提出在亚洲建立一个类似于北约组织的军事联盟,但他认为这项提议「略显草率」,并且「为时过早」。「政客新闻网」报道称,康达的这番话给美国的印太盟友「泼了一盆冷水」。

康达强调,美国当前将继续奉行拜登政府的外交政策,倾向于投资该地区现有正式架构,继续编织美国在亚太的「网格」同盟体系。康达还说,无论最终谁出任日本首相一职,相信都将对美日同盟大有裨益。

《日经亚洲》引述一名美国印太地区官员的话报导称,美方认为「亚洲版北约」并非他们在该地区的目标。这名官员表示,拜登政府将强化联盟和伙伴关系列为优先事项,重点在于「与越来越多的领域建立联系并培养合作习惯」,而非在印太地区建立「集团式联盟」。

史汀生中心智库的高级研究员格里埃科(Kelly Grieco)指出,追求「亚洲版北约」这一提议既不切实际,在战略层面上也极不明智。「大多数国家,尤其是南亚和东南亚国家,并不愿在中美竞争之中选边站队。同样至关重要的是,这些国家也不必做出这样的选择。」

格里埃科分析称,欧洲国家通常拥有共同的陆地边界,「它们往往有着共同的威胁评估,并且认为自身的国家安全与邻国命运紧密相连」,然而亚洲的情况并非如此。她认为,在亚洲建立这样的军事联盟「几乎肯定会产生反效果」。

她进一步表示,印度、印尼和越南等印太地区的许多国家都不倾向军事结盟,这些举措将疏远美国和日本在抗衡该地区日益增长的中国影响力时所需要的其他国家。

7月12日的中国外交部例行记者会上,发言人林剑在回答相关问题时曾指出,以美国为首的北约,作为冷战遗存和全球最大的军事集团,一边声称自己是区域性、防御性组织,一边不断渲染地区紧张局势、制造阵营对抗,为加强与亚太地区国家勾连寻找借口,已引起地区国家的高度警觉。

林剑进一步表示,东北亚地区曾饱受战争的摧残,历经军事对峙和阵营对抗,深知和平共处、团结合作、互利共赢的珍贵,包括东北亚在内,当前亚太地区和平合作、稳定繁荣的局面,得益于地区国家的共同努力,亚太不需要军事集团,更不需要大国对抗和鼓动新冷战的「小圈子」。

林剑表示,中方希望地区国家坚守亚太合作的正道,为维护和促进本地区与世界的和平稳定及发展繁荣发挥建设性作用,不要充当北约亚太化的「急先锋」。