美国证实将提供乌克兰「集束弹药」 人道组织齐谴责

集束弹公约缔约国第二次会议2011年9月在黎巴嫩境内召开，会场陈设集束弹。（资料照／美联社）

美国今天宣布将首度提供具争议性的集束弹药给正在反攻俄罗斯军队的乌克兰，多个人道组织随即谴责这项计划，因为这种武器留下的未爆弹会构成长期危险、造成无差别伤害。

法新社报导，国际身障/人道与包容组织（HI）的夏颇伊（Baptiste Chapuis）说：「长期来看，这对平民来说根本是死刑，有些人尚未出生就将成为（集束弹药的）受害者。」

他提到，越战结束近50年之后，隔邻「寮国的民众仍在清除美国的集束弹药」。

北大西洋公约组织（NATO）峰会下周将在立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）举行，美国宣布提供集束弹药的时间点，正值盟国试图进一步支援乌克兰之际，因为乌克兰的反攻行动迟迟未有重大进展。

集束弹药爆炸时，会在数个足球场大小的区域内散布数十颗小炸弹，其中很多小炸弹不会爆炸，而是埋在地下。

因此，这种武器实际上会留下大片人员杀伤地雷，早在美国证实要提供给乌克兰之前，就引起一波谴责浪潮。

国际特赦组织（Amnesty International）研究员威尔肯（Patrick Wilcken）在声明中说：「美国运交集束弹药给乌克兰的计划是倒行逆施，破坏国际社会在保护平民免受此类危险方面取得的重大进展…促请美国重新考虑」。

从军事角度来说，集束弹药可让交战一方一举重击敌方大型编队，阻止敌人使用机场跑道，或用广布的地雷来阻止敌军前进。

但集束弹药攻击时并不区分平民和军事人员，专家说，有5%到40%的小炸弹撞击时不会爆炸，而会在战场上保留数十年。

全世界共有123个国家签署了2008年「奥斯陆公约」（Oslo Convention），即禁止生产、储存、销售和使用集束弹药。没有签署公约的主要国家包括美国、中国、俄罗斯、伊朗、以色列、叙利亚。

美国「武器管制协会」（Arms Control Association）主任金波（Daryl Kimball）说：「集束弹药不会区分乌克兰士兵和俄罗斯士兵…它的有效性被严重夸大，它对非战斗人员的影响众所周知，却往往遭到忽视。」

根据「地雷与集束弹药监测组织」（Landmine and Cluster Munitions Monitor）2021年统计，全球141名因残余集束弹药而伤亡的人之中，多达97%是平民，其中2/3是儿童。