美好生活在云南丨聚焦“一老一小” 托起“朝夕美好”

近年来，云南省以“一老一小”为重点完善人口服务体系，扩大养老、托育服务有效供给，完善儿童福利措施。特别是去年结合开展主题教育，专项部署“一老一小”关爱服务行动，将其作为全省“五级书记”为民办事解难题的6件重点事项之一，制定一系列务实举措，让“夕阳”更美、“朝阳”更艳。

省委、省政府把关爱服务“一老一小”作为民生领域重点工作高位推进。制定支持社会力量发展养老服务业、全面放开养老服务市场、提升养老服务质量、优化生育政策促进人口长期均衡发展、促进3岁以下婴幼儿照护服务发展、促进养老托育服务健康发展、加强农村留守儿童关爱保护工作等制度文件。省级建立养老服务联席会议制度、促进婴幼儿照护服务工作联席会议制度等，高位推动关爱“一老一小”各项政策措施落实落地。

立足解决老年人“家门口”养老需求。我省重点推进养老服务设施、老年幸福食堂建设，开展经济困难老年人居家适老化改造。目前，全省建设社区养老设施(站点)12372个、老年幸福食堂(助餐点)432个，完成适老化改造任务3.4万户，实现每个县(市、区)建有一所县级失能特困供养服务机构，社区养老服务设施覆盖率82.25%。

支持社会力量参与养老服务。我省深化养老服务“放管服”改革，不断健全社会力量兴办养老机构建设、运营、综合责任保险补助等扶持政策。2020年起，省级每年安排1.58亿元扶持社会力量参与养老服务发展。目前，全省社会力量运营养老床位4.2万张，占运营养老机构床位总数的44%。云南省与13个省(区、市)建立旅居养老联盟，开发4条旅居线路，推出50多家高品质旅居养老服务机构，打造“七彩云南·养老福地”品牌。全省还建立健全80周岁以上老年人高龄津贴制度、经济困难老年人服务补贴和特困老年人护理补贴制度，惠及119万老年人。

发展普惠托育服务。我省将托育服务纳入“十四五”规划纲要、全省卫生健康“十四五”规划。目前，累计争取到位中央预算内托育项目投资6414万元，建成托位数15.38万个，每千常住人口托位数达3.28个。全省71所中职学校、26所高职院校开设托育服务相关专业。常态化组织开展托育领域从业人员职业技能培训，累计4279人次获得托育职业技能等级证书。

关爱农村留守儿童。省民政厅等15部门联合实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，开展“监护提质”“精准帮扶”“安全防护”“素养提升”“固本强基”5个专项行动。全省配备儿童督导员1682名、兼职儿童主任1.5万余名，实现乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。民政部门、教育部门联合开展留守儿童摸排行动，排查出33.4万余名留守儿童信息全部录入信息系统。目前全省共设立儿童福利机构20家、未成年人救助保护中心131家、乡镇(街道)未成年人保护工作站1050家，孤儿及事实无人抚养儿童集中养育和分散养育保障省级指导标准分别提高到每人每月2000元和1340元。(记者 郎晶晶)