美媒：中国知道 美对中国的敌意不局限于特朗普政府
参考消息网11月17日报道 美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成11月13日在美国《外交》双月刊网站发表文章称，重启中美关系并非易事。全文摘编如下：
中国领导人认识到，无论谁入主白宫，竞争都将定义中美关系。
在特朗普担任总统期间，两国关系以惊人的速度恶化。贸易战是双方摩擦的最明显例子，但较大范围的战略紧张局势也增加了冲突的风险。特朗普政府铺天盖地的指责、公然的种族主义言论、以脱钩为目的的政策等令中国感到震惊。
尽管如此，影响特朗普对华政策的许多条件依然存在，重启世界两个大国之间的关系并非易事。
在美国总统选举期间，中国历来都避免表现出对某个特定候选人的偏好。
中国知道，美国对中国的敌意并不局限于特朗普政府。共和党人和民主党人都严厉批评北京，主张让美国供应链与中国脱钩。同时，许多人并不认为华盛顿存在一种所谓“反华共识”。
拜登还经常把特朗普的对华政策描述为一项失败，这向中国暗示，即将上任的新政府不会采纳特朗普的所有对抗性立场，包括脱钩目标。拜登外交政策团队中有许多经验丰富的专业人士，他们都以开展明智外交而闻名。
但是，双边关系的重启会是棘手的。特朗普政府和国会的共和党人对中国的批评对新政府与中国修好的努力构成了重大障碍。大选后由共和党控制参议院的可能性使得扭转关系之路变得更加难行。中国明白，选举结果所暴露出来的严重政治分歧将迫使拜登缓和国内紧张局势，并可能使他没有政治资本来全面改变美国的对华政策。此外，中国担心，为了弥合两党分歧，拜登政府可能把咄咄逼人的对华政策视为与共和党人找到共同点的手段。如果是这样，两国间的对抗可能会继续，甚至加速，而不会让位于一种兼顾合作与竞争的更稳定状态。
一方面，北京将希望在多个领域与美国重新接触。然而，北京同时也认为，中国的经济复苏、对新冠疫情的处理、社会政治稳定，及其日益增强的国际权力会让它在双边关系中取得更多影响力。中国可能会在某些领域顾及美国的需求，但在涉及主权等核心利益时，它会保持坚定和不妥协的态度。
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距离卸任只有两个多月时间了，特朗普政府已准备好对中国上演“最后的疯狂”......
美国媒体Axios昨天的一篇独家报道，让这个从美国大选前就已浮现的预期变得更“真实”了：
执政最后10周，特朗普政府将以“危害美国国家安全”“侵犯人权”等为由，围绕多个涉华议题，对中国祭出一连串的强硬政策。
这些潜在的打压都是什么？特朗普团队“最后一刻”的兴风作浪还将怎样影响中美关系？我们又该如何应对呢？
01
独家报道，消息来自直接知晓对华打压计划的多位美国政府高级官员....
在标题和导语中，Axios两位记者极力突出信源的独家性和可靠性，以证明他们的报道真实可信。
报道一开始就解释这些对华打压为何重要：可以“一箭双雕”。
一是巩固大统领的“政治遗产”，使拜登上台后难以在对华政策上改弦更张。二是继续“报复”中国。
不知是“美国政府高官”原话，还是记者自己加的注解，报道把华盛顿这些年对中国的抹黑一股脑都搬了出来。
指责中国对待印度以及处理香港、台湾问题时具有“攻击性”；借着第二波新冠疫情来袭，再次暗示中国对疫情负责；炒作中国在涉疆、涉港等问题上的“人权问题”......
当然，声称中国威胁美国国家安全也是必不可少的项目。
报道说，美国国家情报总监约翰·拉特克利夫很快就会公布一批情报，“详细描述中国在美国国内进行的恶毒行动”。
既然“中国威胁”如此之大，美国国家安全委员会发言人约翰阿尔约特就对记者扬言：
除非北京做出改变并且成为国际舞台上一个负责任成员，否则未来的美国总统将会发现，“改变特朗普总统的历史性行动将无异于政治自杀”。
也是以此为由，美方反华政客进行了一连串谋划。
报道说，他们密谋扩大“与中国军方存在关联的中国公司”名单。上周，特朗普刚刚以“威胁美国国家安全”为由发布行政令，禁止美国人投资31家进入名单的中企。
扩大名单，意味着将有更多中资公司遭到类似打压。
除了扩大已有制裁，特朗普政府还将开辟新的“战线”。
比如要给中国渔业扣上使用“强制劳工”的帽子。报道援引美方官员的话说，这不仅涉及“人权”问题，还帮助中国这个“具有地缘政治意义”的行业获得竞争优势。
另有美方高官对Axios记者透露，特朗普团队还在想方设法，将更多“鹰派中国问题专家”安插进美国政府的一些高级岗位，以保证未来美国政府对华政策的延续性。
真煞费苦心，连“潜伏”计划都安排上了。
报道最后还援引美国国家情报总监拉特克利夫一位资深顾问的话，说拉特克利夫将继续扮演领导角色，与其他美国国安部门合作，带领美国从冷战和“9·11”事件后的反恐策略，转向与中国对抗的大国竞争。
02
在揭开特朗普团队计划中的一连串对华强硬政策后，Axios突然转折：
美方官员说，不要指望美方在台湾问题上采取新的大动作，或者关闭更多中国驻美领馆。
因为，深度搅动台海或关闭领馆等，都是极易导致严重政治后果的行为。一旦引发冲突，就将难以管控。
如果大选败局确定无法翻盘，特朗普政府在最后两个多月掀起这般风浪的能力和概率，都比较低。
有报道说，特朗普已准备角逐2024年总统选举。无论为了绊脚拜登，还是“报复中国”，或是提前为下届大选布局，特朗普真正需要的都是作秀，而非政治冒险。
而Axios报道中这些对华措施，恰好都是表态性的，既能吸引眼球和政治效应最大化，又不至于一招不慎折了自己的“晚节”。
这个中间的度，看来特朗普团队也细致盘算过。
对大统领“最后的疯狂”，拜登过渡团队作何回应？Axios记者专门去问，但没得到答复。
但特朗普政府最后时刻还在忙着“埋雷”，确实会压缩拜登在对华政策上的灵活空间。
宣布获胜后，拜登第一时间在“过渡网站”上列出四大优先事项：控制疫情、重启经济、恢复种族平等和应对气候变化。这四项任务中，至少三项都需要跟中国合作。
有分析说，这决定了拜登上台后，即便不会在总体战略上改变对华强硬，也不得不在具体战术上做出适当调整，至少是有竞争也有“有限合作”。
而特朗普团队临走前以行政令的方式埋下一大堆钉子，将让拜登“有限调整”对华政策的政治风险陡增。他可以撤销前总统的行政令，但会遭到国会共和党人以及美国国内一些人的猛烈攻击。
当然，对于特朗普政府在过渡期内对华上演“涉华惊奇”或“最后疯狂”，国际和我们国内学者早有预判。
早在Axios报道之前，彭博社就曾援引美国学者葛来仪的话说，特朗普团队已经有了旨在使中美关系变化不可逆转的“待办事项”清单。其中就包括在涉港和涉疆等问题上对华采取行动。
如果特朗普政府真那么干了，我们怎么应对？
用一位美国问题学者的话说，中国对美外交风格已经十分清晰，“不与美国走向全面对抗，但对方施压一定会迎来反制”。中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号：中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策，而不会因美国内议程而改变。