美日德仅3至7成　台公务员所得替代率竟能破百

政治中心／综合报导

台湾公务员退休所得替代率，动辄80、90%，甚至还有超过100%的案例，高居世界第一，请领的年龄又远低于国际水准，让政府濒临破产。反观美国、日本、德国等先进国家的制度，不仅退休年龄较高，所得替代率也仅介于3成至7成不等，少数才达8成。

低所得者 70%

高所得最低不到 50%

1984年后改FERS制 30%-45%

鼓励搭配FTSP制     17%-79%

根据《自由时报》报导，我国公务员退休制度在1995年前采「恩给制」，参与者只要年资一到，就由政府负担全额经费，可以一次领，再「独享」18%优惠存款。到了1995年时，转型为确定给付制，保费由政府负担65%、公务员35%，导致横跨新旧制的中高阶公务员，退休所得替代率动还有破100%。

至于，台湾公务员可领月退休金，在2010年底前是采「75制」，也就是任职满25年且年满50岁(25+50=75)，即可申请退休，因此曾引发一波50至60岁公仆退休潮，之后才改为「85制」，任职满25年者年满60岁者(25+60=85)，或是年满55岁，但年资超过30年以上者。

再看看其他先进各国公务员退休制度，日本则有3种，「退职津贴」为一次请领，由政府全额负担，资历30年以上，每年发放1.75个月薪，年资30年可领37.5个月的月薪；「共济组合年金」每月提拨为18.39%，由公务员、政府各负担一半，64岁以上才能支领；「国民年金」采定额给付，64岁以上、缴费40年者可月领6万7000日圆(约台币2万4616元)，合并计算后，低所得者退休所得替代率可达70%，高所得者最低不到50%。

美国在1984年前采「公职人员退休制(CSRS)」，由公务员与政府各提拨7％薪资，不足部份由政府负担，所得替代率上限为80%，年资满30至40年替代率约56至80%。到了1984年后，改采「联邦公务员退休制(FERS)」，公仆提拨0.8%，政府则依财务提拨，平均为10.7%，同样资历算来，所得替代率降到30至45%，并鼓励搭配「联邦节约储蓄计划(FTSP)」，自行提拨0至10%，政府最多提拨至4%，年资35至40年所得替代率约17至79%。

德国的公务员退休金虽采「恩给制」，完全由政府预算编列支应，但因退休年龄较高，法定年龄为65岁，警察、消防人员则可于60岁退休，但所得替代率是依年资递增，40年资历才有71.75%，政府负担也较低。