美日意识到陆对台战争威胁 兰德研究员：吓阻北京靠这味

作者认为，由于美日无法保证能够侦测、阻断、拒止并击败大陆针对美国与日本基地的第一击，故有必要最大限度的提高美日报复打击能力，以确保吓阻的可信度。图为美日同盟图为美军B-52与日F-15联合演训。(图/DVIDS)

华府智库兰德公司研究员哈罗德（Scott W. Harold）日前投书《外交家》；文中指出，随着国家权力不断的成长，大陆对台威胁愈来愈明确。面对此景，美日不仅需要强化防御，更需要主动回击。甚至，考量到美日同盟恐无法完全掌握北京的第一击，华府与东京势必要提高报复打击能力，借由第二击确保吓阻可信进而维持台海和平。

过去10多年来，中国大陆的快速成长让其自信非凡，也让国际感受到威胁性；不论是新疆人权议题、战狼外交、人质外交，还是在香港议题上打破对英国的承诺，甚至是新冠肺炎病毒的起源上，都让人感受到威胁性。

尽管大陆的邻居感受到强烈的压力，但却没有哪个国家比台湾更直接地面临威胁。诚如美国前印太司令戴维森2021年3月出席参议院军事委员会时所言，台湾可能在未来6年内面临武力侵犯的威胁；2周之后，戴维森的继任者阿基里诺也提到，「这个问题(指大陆武力犯台)比大多数人想像得更接近我们」。

无独有偶，日本防卫副大臣中山泰秀（Yasuhide Nakayama）也警告，面对中国大陆对台湾的威胁，世界应该清醒过来；日本防卫大臣岸信夫也表示，台湾的和平稳定与日本直接相关联。

2021年4月，美国前参议员陶德(Chris Dodd)、副国务卿阿米塔吉（Richard Armitage）史坦柏格（James Steinberg）与美国国务院台湾协调处长白丹利（Dan Biers）访问台湾。此举向大陆发出讯号，美国与台湾站在一起，如果北京试图向邻国动用武力，美国几乎可肯定将做出回应。日本副首相兼财务大臣麻生太郎近日也暗示，日方几乎能确定会加入盟友保卫台湾。

事态发展让美国专家呼吁，美日同盟应为与中国大陆发生战争的可能性作准备，而这也是其近日在兵推中所做的事情。透过类似盟军防御推演，可思考日本该如何进一步强化吓阻，并在有必要时透过获得远程飞弹以提升自身能力，进而为美日共同防御作出贡献。

作者认为，对于是否要介入大陆武力犯台，美国与日本可能无法单方面决定。因为，不论是否喜欢，两国很可能在冲突的一开始就被迫卷入其中。如果大陆发动对台动武，习近平很可能下令打击美国的网路、太空网路、驻日与关岛美军，而日本自卫队与设施也惨遭池鱼之殃。

这一系列的攻击目的在于迫使盟国退出战斗，并在美日恢复与回过身来前塑造既定事实。此外，美国与日本的国防规划者可能不只要考量大陆对台湾的直接进攻，还需要纳入大陆入侵钓鱼台群岛的可能性，而这会让美日各自对优先事项的认定上产生分歧。

即使在美日寻求抵御共军来袭的同时，美军与自卫队也必须找到有效反制并击败共军派往台湾与钓鱼台兵力的方法。这势必让联军向解放军发动联合作战，而这被共军形容为「系统对抗与系统破坏战」。

为求在共军猛烈的攻势下生存，美军与自卫队可透过加强被动和主动防御、强化军事基地、设施与关键节点，并改善空中与飞弹防御的整合，进而最大化生存能力与杀伤性。

然而，如果美日限制自己仅消极的抵挡大陆进攻却不寻求反击，联军很快就会发现共军压倒性的瓦解其防御。为解决此一问题，美日可考虑打击大陆权力投射网路，以严重削弱大陆军事能力，进而让入侵台湾或钓鱼台的共军无法立足。

不过，由于美日无法保证能够侦测、阻断、拒止并击败大陆针对美国与日本基地的第一击，故有必要最大限度的提高美日报复打击能力，以确保吓阻的可信度。

根据这一思想脉络，美日或许可认真考虑日本专家的建议，即采购大量远程传统飞弹。至于日本可分批建构的反击能力，包括射程超过1000公里的战斧巡弋飞弹；其次，是射程超过2000公里的中程弹道飞弹，最后是射程相近的极音速武器。

日本可能也希望继续现有研发计划，透过升级12式地对舰飞弹(射程约1000公里)，进而获得长程反舰巡弋飞弹。这将有助于日本发展反击能力并打击固定军事地面目标，如共军基地、港口、各关键结点等足以支持大陆攻击权力投射作战的据点。

当然，这样的新能力需要对日本与美国在联盟框架下的各自传统角色、任务与能力进行根本性改革。然而，为因应大国竞争带来的压力，美日联盟的调整应能解决前述问题。

总而言之，美日吓阻大陆犯台的可信度，取决两国如何发展、部署兵力，以及当大陆寻求动用武力并违反美日同盟及其伙伴、利益、价值观时，华府与东京能否阻止或让北京付出无法接受的代价。