美同意Google启用「加州－台湾」海底电缆　国安问题拒香港段过关

▲美政府准许Google启用连接加州与台湾的海底光纤电缆。（图／达志影像／美联社）

文／中央社记者尹俊杰纽约8日专电

华尔街日报报导，美国政府以国安为由，准许Google启用连接加州与台湾的海底光纤电缆，加州连香港的部分则未过关。这项决定恐令美中猜疑加深，双边关系再添波澜。

美国司法部今天表示，准许美国与香港间的直接电缆连线将严重危及美方国安与执法利益，带来「重大风险」。这项决定获得国土安全部与国防部支持。

司法部、国土安全部与国防部敦促联邦传播委员会（FCC）发给Google母公司Alphabet许可书，启用太平洋光纤网路（Pacific Light Cable Network）中连接加州与台湾的部分。这条8000英里（约1万2875公里）海底电缆连往台湾与香港的部分都已完工，但一直未启用。

FCC握有海底电缆营运许可最终定夺权，但通常会交给有国安审查权的其他机关决定。经司法部、国土安全部与国防部建议，FCC已同意申请案。

在美国，重大国际资料传输计划须经过多个联邦机关组成的「电信团队」（Team Telecom）审查。「电信团队」近年对中国采取强硬立场，2018年就曾以国安与执法为由，建议驳回中国移动集团经由美国网路提供电信服务的申请案。

报导指出，美方这项决定恐终结香港的美国网路电缆连接首选地位，脸书（Facebook）出资连接洛杉矶与香港的光纤电缆、Google出资连接香港与美国领地关岛的电缆计划也出现变数。

北京当局不让脸书、Google等美国企业打进中国大陆网路市场；香港网路自由许多，一向享有国际企业进军中国的跳板地位。但北京近年对香港管治愈来愈严，激起香港人反弹，也引起华府警觉，促使美方在涉及国安的资料传输计划上选择台湾。

除台湾外，美方官员也在考虑其他电缆连接地。司法部、国土安全部与国防部表示，许可前提是Google致力分散亚洲的相互连接点，「包括但不限于印尼、菲律宾、泰国与越南」。

新冠肺炎（COVID-19）疫情席卷全球，数亿人居家防疫之际网路使用暴增。Google发言人表示欢迎美方决定，并说深知「Google服务在这段期间的重要性」；脸书发言人则说公司仍卡在执照许可申请程序。

Google与脸书2016年联手打造太平洋光纤网路，海底电缆与岸上设备已大致完工。今年1月，Google申请启用不含香港的部分；两家公司上周再次调整申请案，以利脸书持续舖设连往菲律宾的电缆时，Google能加速启用连往台湾的电缆。