孟晚舟获释的背后
(路透)
本年9月可说是美中关系的多事之秋。先有9月9日的拜登与习近平通电话,接着传出美国可能同意我驻美代表处更名,然后美英澳宣布成立暗指中共的三国军事同盟AUKUS,9月16日大陆申请加入美国已经退出的CPTPP,9月21日拜登在联合国大会演讲,强调美中之间不会形成新冷战。
9月24日,加拿大法官终止针对华为公司财务长孟晚舟的引渡程序,签署释放令,孟晚舟当场获释,并随即搭机返回大陆。孟晚舟获释更为美中关系增添一项重大元素。
孟晚舟案原是一宗与政府无关的私人司法案件。华为因为涉嫌违反美国对伊朗的经济禁令,美国以起诉孟晚舟作为制裁。孟晚舟遭到加拿大软禁后,中共随即以间谍罪名逮捕加拿大前外交官康明凯和商人史佩弗。虽然中共公开宣示此事与孟晚舟案无关,但实际上已将孟晚舟案提升至国家层级。加拿大法院一直未对美国要求引渡孟晚舟作出判决,显然是投鼠忌器。
孟晚舟获释后,康明凯和史佩弗也同时获释。双方同一时间各自离境返国,充分显示孟晚舟案其实是高度政治性的案件。孟晚舟此时获释有几个观察点值得关注。包括:为什么事隔将近3年才获释?为什么选在这个时间点?后续还会有甚么发展及效应?
首先,孟晚舟获释是因为9月24日在加拿大透过视讯,出席美国纽约市布鲁克林联邦法院的庭讯,孟晚舟在庭上并未认罪,但承认华为子公司星通在伊朗的业务误导银行,涉及一些不当行为。美国司法部于是同意延后起诉至2022年12月,加拿大法官随即终止针对孟晚舟的引渡程序。然而,在法律上,有罪或无罪十分明确;认罪或不认罪也是黑白分明。孟晚舟不认罪,但是承认涉及一些不当行为,其中含意令人费解。然而美国司法部却因此同意缓起诉,更是让人看得一头雾水。此一结果只能推测是在美、中、加三国政府反复交涉下,终于促成各方达成协议,也再次证明本案充满政治意味。
其次,媒体报导,孟晚舟是因为思念家人,才同意与美国司法部妥协。用此一说法解释双方达成协议的时间点十分牵强。难道是今年9月21日的中秋节,令孟晚舟「每逢佳节倍思亲」吗?
最令人联想的应该是美国最近软硬兼施,希望下个月藉G20峰会时机安排的「拜习会」能够成局。但是北京却仍然没有明确表态,令拜登幕僚难以作业。时间已然迫近,不得不做最后的努力,借题发挥释出善意。
第三,孟晚舟案其实是美中贸易战、科技战,尤其是安全战中重要的一环。华为所具备的科技实力,尤其是5G的发展,已经让美国感到芒刺在背,严重威胁到美国国家安全。因此不但在美国封杀华为,也怂恿其他国家禁用华为通讯设备,以免危害美国透过技术掌控全球之企图。所以孟晚舟获释只是一时的作为,后续的争战恐怕仍然无法避免。
只是孟晚舟获释,若真能促成「拜习会」,能不能说是戴罪立功呢?(作者为退休大使)