苗县拟再缩短畜牧场设置距离 地方反弹声浪大

苗栗县政府提案修正「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」。图为示意图。（图／本报资料照片）

苗栗县养鸡、鸭、猪等畜牧场约近450家，畜牧场异味引争议案件时有所闻，苗栗县政府2017年公布施行「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」，近日县议会举行临时会时，县府农业处提案修正条例，欲将新设置畜牧场必须距离住宅、商店、学校等地从300公尺调整到200公尺，引发多位县议员反弹，县议会则将在5月2日二三读审议修正案。

苗县府考量民众陈情状况，多为畜牧场有空气异味或担心违规排水，因此2017年明确规范业者除应设置畜禽废污处理设备，其中，大众关心的重点，为新设置畜牧场应距离商店、机关（构）、学校及住宅（不含农舍）周界500公尺范围以上，县府2020年修正条例，从500公尺改为300公尺。

县议会近日举行临时会，县府农业处长陈树义提案修正「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」，他表示，为让畜牧业得以永续经营，确保县内畜牧业发展，兼顾环境保护层面，酌予放宽限制距离，再修正设置设置畜牧场距离商店、机关、学校与非自有住宅长度为周界200公尺以上。

对此，县议员陈光轩表示，头份流东里今年2月才发生有外县市业者，违法设置畜牧场，还长期排放粪水，污染农民灌溉用水，环境管控糟糕，对地方影响严重。

他说，自治条例立法初衷是为了有效隔开可能的污染源，避免学校、机关受到影响，若放宽设置距离，恐让污染加剧，自治条例将形同虚设，反观其他县市较严格的，甚至有限制超过1公里。

县议员陈品安、曾玟学表示，民众最常有意见的就是距离，限制修正却愈来愈松，对当地居民来说是种疑虑。

陈品安说，台南市目前设置距离为400公尺，但若是禽畜粪尿资源化设施则是1000公尺；云林县一般厂商、店家的距离是500，学校要求则是1000公尺，各县市都有分级管理，针对学校部分，她认为不该放宽，因为学校和家长都不会认同。

廖秀红则为畜牧业者发声，她说，这几年畜牧界原物料一直飙涨，尤其猪价升不起来，现在养猪户都呈现亏损状态，针对饲养、环境与死废畜禽都有严格管控，若新设置的业者有违规，当然要严格要求，但不该用法案把农民逼到绝境。

陈树义表示，从2020年修正自治条例后，300公尺的限制，让畜牧业者设置案仅通过1家，现在合法的养殖场设备愈来愈好，比如犹如五星级式的水帘式养殖，修正条例是盼让合格业者有发展机会。

陈树义说，该案有经过跟养猪协会等单位协商，未来若有违法违规业者，依旧会强力执法、严惩不贷，近年也有许多优秀青年返乡，修正条例也能促成更多青农创业。

「苗栗县新设置畜牧场管理自治条例」修正案，23日经过提案一读，预计将在5月2日临时会二三读审议。