幕后／蓝委暂缓送案惹议　党政人士揭目的：堵死中央政府救济手段

▲立法院20日通过《选罢法》、《宪法诉讼法》与《财政收支划分法》修正案，有民众于立法院外集结要求退回三大恶法。（图／记者李毓康摄）

记者陈家祥／台北报导

蓝白20日在立法院力推《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》修正案三读通过，但至今仅将宪诉法送抵政院，另外两法将暂缓送案，引发各界讨论。党政人士指出，既然可以延缓咨请总统公告，为何要在20日当天匆促修法？质疑在野党此举完全是政治操作，目的在堵死执政团队的所有救济手段，确保选罢法、财划法能顺利上路。

立法院日前通过《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》等法案的修正草案，依《宪法》规定，新法修正通过后须移送总统及行政院，若行政院认为法律窒碍难行，可于该决议案送达行政院10日内，移请立法院覆议。

但至今仅有《宪法诉讼法》送抵行政院，另外两法迟迟未进入后续的程序。国民党内政委员会召委徐欣莹指出，《选罢法》修正内容攸关罢免案提议人、连署人应附身分证影本等，为求修法周延，要求配合相关法律案一并公布；财政委员会召委陈玉珍则称，《财划法》涉及明年度中央政府总预算案，目前总预算案正在各委员会审查，为避免影响审查时程及审议结果，要求延缓总统公布。

但此举也引发民进党不满。党团总召柯建铭指出，立法院未依法咨请总统公告选罢法及财划法修正条文，竟然出自国民党籍召委的一纸公文；民进党团要求韩国瑜要立即处理，否则将直接提告、发动罢免立法院长韩国瑜。

尽管过去确实有暂缓送案给总统府的前例，但党政人士指出，「延缓咨请总统公告的发动权，从来不在立法院」，过往案例，是行政院为配合政策推动而有这样的安排。

「在野党此举完全就是政治考量！」党政人士质疑，12月20日当天，三个法案同时三读、先后顺序是选罢法、宪诉法、财划法，现在却是先送中间通过的宪诉法，「立法院是宪政机关，必须有宪政机关的格局与高度，这样选择性函送法案，根本是另一种形式的独裁」。

党政人士质疑，在野党这样的做法，就是打算封死另外两案的宪法救济程序，「送宪诉法，逼执政单位不得不启动救济程序，先一步卡死司法院、瘫痪宪法法庭」，后续再送另外两案，让行政院没有办法提起宪法救济、甚至未来所有的违宪法案以及人民救济，都求助无门。

党政人士说，就宪诉法来看，1月2日提覆议、立法院最迟在1月17日处理完，届时新制就会在短期内上路，在大法官名单被驳须重提、人数不足状况下，未来要释宪、召开宪法法庭近乎不可能。届时在野党再送出选罢法、财划法将畅行无阻，执政团队只能被逼着吞下不合理的修法结果。