幕后／蓝总预算案再陷鹰鸽之争　等绿给台阶「没好牛肉就不让」

▲民进党抗议蓝白党团搁置总预算审查「只搞政争。不顾民生」。（图／记者李毓康摄）

记者郑佩玟／台北报导

为化解中央政府总预算案僵局，酝酿多时的朝野「和解饭」却是以破局收场，国民党团书记长林思铭14日于党团大会后受访表示，周五的院会是否一读付委，还要看由立法院长韩国瑜周四召集的朝野协商结果而定。据了解，蓝营内部针对总预算案持续卡关陷入鸽派、鹰派之间拉扯，党团大会内多位区域蓝委皆表达忧心，不分区立委也请党团要顾及2026选举考量。只是最终党团仍决议若执政党无释善意，「没有端出好的牛肉怎么退让？」就等绿营给台阶。

9月20日立法院新会期正式开议，无党籍立委高金素梅却突然提出将114年度中央政府总预算案退回程序委员会重新排审，蓝白立委联手表决通过，引爆民进党立委不满，朝野冲突再度上演。据悉，该行动也在许多蓝委意料之外，因国民党中央、智库及党团9月19日联合举办的「立法实务研讨会议」中，除立法院长韩国瑜致词时苦劝众蓝委，应避免再度酿成大规模朝野冲突。

总预算案审查部分，兼任国民党文传会主委的蓝委李彦秀呼吁，蓝委们必定会严审总预算案，但在提案删除预算项目前，一定要先让党中央及文传会知道，因为如果删的预算金额很大，绝对会被民进党操作「国民党为删而删」的舆论风向。因此就算有蓝委有退回总预算想法，也不敢贸然发动。直到高金素梅以「原住民保留地禁伐补偿」未足额编列为由，才让蓝白阵营顺势而为。

一名立院资深幕僚指出，蓝白虽然在立院占据多数，且在多个修法、立法上可以联手辗压民进党，但在舆论风向上，却始终讨不到便宜，最主要原因就是论述能力不佳、不懂怎么战，就算战意十足也无效，从已经进入释宪状态的国会改革，到挡下考试院、大法官和NCC的人事案，虽是师出有名，但对于人事案陷于僵局的配套修法，却始终没有讨论。

国民党「且战且走」的策略，对上已巩固领导中心，而又擅长打舆论战的民进党讨不到太多便宜，此次退回总预算到吃和解饭破局，让蓝营内部陷入多次拉扯。「鹰派」蓝委傅崐萁、王鸿薇、赖士葆认为应监督民进党到底，「鸽派」则着眼于政治现实，尤其是随着绿营预告大罢免潮即将到来，区域立委被点名者人人自危，绿营文宣利用总预算案卡关猛轰，地方政情最敏感，让中部立委备受压力；此外，担负2026县市长选举的不分区蓝委也必须着眼政治现实，民进党舆论战资源狂下，国民党只能被动地成为防守方。

不具名蓝委感叹，民进党炮制许多退回预算会影响社福、建设的假讯息，但退回总预算案只是退回程序委员会，要求行政院检讨重编，过去也不是没发生过，绿应积极带风向误导民众，因为坚信自己只要战到底，支持者就会埋单，不必怕什么预算过不了关。

该人士续指，但国民党不同，持续封杀总预算当然可以让卓内阁难受，但不见得能在空战上修理到民进党，绿侧翼其实已经在扎稻草人，长照、医疗、交通、租屋等等预算不过，都是国民党问题，让蓝营防御困难，「等到空战逆风在退场，会变得更麻烦。」该人士续指，士气与团结也是问题，如果一直退，民进党会趁机来打气势比较弱的蓝委来绑大罢免，「民进党一定知道国民党内部在纷争了，继续拖死你、让你内部纷乱增加，何乐不为？」

蓝营人士对于周四的朝野协商仍不乐观，认为高机率破局，「协商顶多两小时，要讨论114年度中央政府总预算案、第14届考试院人事同意权案、政府电价政策专案报告、公职人员选罢法草案，有可能吗？」而党团高层则认为，区域立委或许有压力，但仍要遵守党团一致决议，这样才是团结的国民党，且民进党都还没端出像样的「牛肉」，每次讨论都是两串蕉，「更何况行政院乱编，为什么不对的东西不能退回去？」事已至此若突然软化，支持者也不会买单。总预算卡关争议如何解，考验中央、在野智慧。