南方澳大橋斷 9.8億建新橋 安全嗎？

宜兰南方澳大桥桥断后，拆除作业冒雨进行，工程人员在拱桥上下做最后的确认工作。本报资料照片

「天啊…桥断了…」，二○一九年十月一日上午九时许，宜兰县南方澳跨港大桥连续发出轰隆巨响后从中断裂，一辆油罐车紧贴桥面「倒退噜」坠地，十多名在船上修整的外籍渔工惊慌尖叫，有人跳海、有人跳上岸，其中六人随着被砸沉的渔船消失在海面上。

南方澳渔友站站务人员王昭轩等四人，冒险爬上车头起火的油罐车，将受困驾驶座的张建昌救出，不到一分钟油罐车全面燃烧，张建昌感谢渔友将他救出来，但六名失踪渔工就没那么幸运，三天内陆续浮出海面，成了冰冷遗体。

亚洲第一座单钢梁悬吊桥

这天是太阳高照的晴天，入秋的天气热得仿佛盛夏；长度一百四十公尺、完工于一九九八年的吊索式跨港大桥，是当年亚洲第一座单钢梁悬吊桥，想不到廿一年后却成了国内首座非因天灾导致的断桥。

台湾近年断桥事件都与台风有关。二○○○年八月碧利斯台风来袭，高屏大桥桥墩被暴涨溪水冲毁，一百多公尺桥面塌陷，十七辆汽机车坠落河面，廿二人轻重伤；二○○八年九月辛乐克台风在中部降下超大豪雨，被列为危桥的后丰大桥桥墩倾斜，约四十公尺桥面塌陷，三辆车坠河造成六人死亡；二○○九年八月，莫拉克台风重创南台湾，高屏溪暴涨溪水冲断双园大桥数百公尺桥面，六车十人遇难。

七次定检都靠「目视」通过

南方澳大桥为何突然断裂？国家运输安全调查委员会调查，大桥吊索系统防水设施劣化、钢绞线严重锈蚀，油罐车经过时因部分吊索残余钢绞线强度不足而断裂，连锁导致其他吊索崩断；由于法规不完整，大桥七次定期检测都靠「目视」通过，距离上次检查已长达三年七个月。

当年交通部惩处四十八人，包括历任港务公司董事长、总经理、苏澳港营运处人员及航港局官员被记过或申诫。监委调查，宜兰县政府及港务公司十多年来对大桥检测维护项目未涵盖钢索及锚定装置，交通部从未督导考核，有明显违失。

四业者判刑 两官员无罪

宜兰地检署认为，施作厂商与吊索厂商未按设计施作、监造方监督不实、港务公司人员未确实维管，依过失致死罪嫌起诉两官员及四业者；宜兰地方法院审理认为，营造商未按图施作吊索防水系统导致钢绞线及锚头受侵蚀断裂，今年五月判立永营造负责人林群峰有期徒刑一年六月，立永工地主任吴阿干、九鼎预力公司副总兼现场负责人边晓耕、亚新工程顾问公司监造负责人陈国雄各判刑两年，两名官员无罪。

「九鼎在工程开始前就倒闭了，我怕接手的品垣做不好，主动到现场帮忙，既不是工程技术人员，验收时也没通知我到场，怎么变成现场负责人？」有数十年造桥经验的八十一岁边晓耕，对自己可能在耄耋之年吃上二年牢饭大呼不公，强调「我就是个背黑锅的」，一定上诉争取清白。

六名外籍渔工的雇主江荣华也摇头表示「很奇怪」，这么大的事故「上面的人完全不用负责」？他说，那天是出海的日子，三艘船停在桥下准备加油，迄今仍不敢相信天气晴朗、海波平静的早晨竟发生那么大的意外。

悲剧过后，跨港大桥原地重生，五年前被压毁的渔船就是停泊在此处。记者陈敬丰／摄影

百座受损桥 十五亿整修

断桥事件后，交通部编列十五亿元修整全台一○一座受损桥梁，修正公路桥梁检测规范，规定维管机关须对吊桥、钢拱桥等特殊桥梁另订维护管理计划，包含检测项目、频率、判定标准，之后又订定桥梁维护管理作业要点，明定权责。

交通部于二○二○年七月耗资九点八亿元原地重建大桥，长度五九五公尺的新桥于二○二二年底完工通车，安全耐久年限一○○年，目前委外定期检测主要结构及箱型梁有无锈蚀，负责维管的港务公司苏澳港营运处则每月派人目视巡检。

当年这起事故造成六死、十三伤，受伤渔工大多不愿在断桥阴影下继续工作，陆续选择辞职返乡；五年来，南方澳渔工换了一批又一批，除了意外四周年竖立在南方澳讨海文化馆旁的纪念碑，地方上甚少主动谈起这件悲剧，每每被问及反而会谈起大桥重建阶段「施工很不顺」的灵异传奇。