南韩专家：国际制裁是解决北韩核问题的最后希望

北韩在宁边的核精炼设施，之后该设施被北韩自己炸毁，但仍有许多外界不知地点的精炼厂。(图/美联社)

今年中上任的南韩世宗研究所理事长李容濬今天向媒体分析，平壤当局从一开始就没有诚意进行非核化，当前情势看来几乎不可能靠协商达成非核化目标，联合国安理会决议的国际制裁成为最后希望。

外交体系出身、被称为「北核（北韩核问题）通」的李容濬今年6月接任世宗研究所理事长，今天在首尔与外媒进行座谈，分析北韩核问题现状与未来展望。

过去曾直接参与过非核化协商的李容濬指出，北韩政府起初就没有丝毫实践非核化的想法，因此千方百计规避相关检证或提出附加条件，希望同时实现「被认同为拥核国」及「解除国际制裁」，这个前提本身就不可能被美国及国际社会接受，因此30年来相关协商都无疾而终。

李容濬说明，多年来最接近非核化目标的协议内容为北韩以废除延边核设施换取国际制裁松绑，但实际上仅有部分核物质及核武产自延边的2座核设施，另外至少有3座核设施隐匿在其他地区，且已经制造出的核物质与核武都「不列为协商范围」，显示平壤当局根本没诚意进行非核化。

以当前情况看来，李容濬认为非核化目标几乎不可能靠协商达成，国际社会上部分意见主张的「阶段性非核化」也其实是相当危险的想法，「拥有一个核武，跟拥有一百个核武，本质上其实并无差别」；「拥有核武的北韩」与「没有核武的南韩」对峙局势势必将维持更长时间。

不过，随着新冷战局势对立强化，北韩面临的国际制裁压力预期将更大，而在美中对立、南海问题、台海问题及乌克兰战争等区域问题激化情势下，国际对北韩关心度降低，也将令北韩挟核武换取谈判筹码的优势降低，李容濬说，「北韩一直试射飞弹示威，我反而认为是好事，因为这代表他们已经无计可施」。

他分析，在持续的国际制裁下，北韩政权终将走向崩溃，「但需要相当长的时间」，如何在此之前维持朝鲜半岛和平，成为南韩政府最大关键。李容濬认为，南韩政府靠自有核武或导入美国战术核武的主张都缺乏现实性，强化传统武器能力并配合美国战略资产部署才是最优解方。

在此情况下，李容濬认为南韩政府不必执著于与中国、俄罗斯维持合作伙伴关系，而更该强化与美国、日本、澳洲及北大西洋公约组织（NATO）等西方国家的合作关系。

李容濬指出，美中纷争扩大时，许多人仍就新冷战局势形成抱持怀疑态度，但随着俄罗斯入侵乌克兰，明显加速共产势力与西方国家为主的势力对立，南韩在此状况下也难以像从前一样在美中之前力求平衡，与中国、俄罗斯维持经济合作关系难度提升。

李容濬认为，中国国家主席习近平确有可能在不久的将来侵略台湾，届时美国、日本应都会驰援，南韩政府在同盟关系下至少也会提供相关后援；同时，中方可能为分散美国援军，向北韩施压要求同时在朝鲜半岛发动军事行动。

不过，李容濬就北京当局对北韩的影响力存疑，他指出，冷战结束以来，即使中方对北韩发展核武抱持反对立场，但从未就此对平壤施压，连尝试都不曾有过，认为北京当局对北韩并不存在实际的影响力，北韩除了不见得会因中方施压放弃发展核武，配合发动军事行动的可能性也很低。