南市跨党派3女议员关切校园「月经贫穷」黄伟哲允明年动用二备金执行

台南市议会3位跨党派议员林易莹（左一）、郑佳欣（左二）、林美燕（右一）首度跨党派共同质询「月经贫穷」议题，要求市长黄伟哲（右二）拟定相关长期的预算编列计划。（南市议会提供／洪荣志台南传真）

台南市议会国民党林美燕、民进党郑佳欣及时代力量林易莹等3位女性议员，22日首度以跨党派联合市政总质询的方式，共同关切「月经贫穷」议题，要求市长黄伟哲在校园内广设免费自动贩卖机，提供弱势家庭的国小、国中女性同学免费卫生棉。市长黄伟哲答询时，承诺明年将动用第二预备金、后年起编列预算执行此项计划。

率先在南市议会议事厅抛出此一议题的林美燕表示，「月经贫穷」议题已经逐渐受到大众关注，市府虽于今年8月结合康那香企业、全球小红帽协会宣布推动「登月计划」，但目前仅使用民间捐赠执行，后续并未编列预算，希望有延续性的政策，不能只是宣示性活动。

林美燕还提及「540」手势说，当手掌张开、收起大拇指、4指握拳抓住拇指时，即代表「遭到暴力、需要帮助」等无声求助的暗号；这是由加拿大妇女基金会所提出，但目前在台湾并无相关宣导，建议市府加强推广，让任何人遇到危险时，都能使用这个单手即可完成的手势向外界求救。

郑佳欣则询问黄伟哲初步试办「登月计划」 3个月的成效，也提及台北市编列预算无限量供应免费卫生棉给国中女师生，以及花莲推出卫生棉物资包，让弱势家庭女性，像是女性街友、社会局服务中的受暴妇女、监护女性儿少、偏乡女学生等有需要的女性申请索取，建议市府也编列预算提供免费卫生棉，给9至14岁的女孩作为类似芬兰妈妈盒的「初经宝盒」。

郑佳欣还强调要让「那个来」不再是不能说的秘密，除了终结月经贫穷之外，更要破除月经污名，建议教育局透过专业心理辅导老师，除了与女同学分享及辅导初经来潮如何正确使用卫生棉，并执行月经生理教育，让孩子清楚知道生理变化、生理用品选择之外，也要让男同学懂得女性生理期的不适与不便，超前部署让孩子都能以健康且正向的心态，学习到正确的性平知识。

林易莹指出，提案内容是要求市府于校园内广设免费自动贩卖机，提供弱势家庭的国小、国中女同学免费卫生棉；但提案通过只是终结月经贫穷的第一步，市府还应该考虑更周全的细节，达到更显著的效果。

林易莹表示，针对女性生理用品的形式，还能进行更深入的讨论。卫生棉相比其他生理用品，虽是较为平价的选择，但在经期间使用卫生棉时，女性进行各项活动及运动，常因此感受到不适，包括卫生棉的强烈存在感，甚至是卫生棉外露、经血外漏等问题，往往都会对运动当下造成影响；如果能让女性运动员在平时训练与比赛上，使用卫生棉条或月亮杯等不同形式的生理用品，一定能让女性运动员的训练效益及表现更为突出。

3位女议员都对市府拟定的登月计划给予肯定，并认为这是市府在性别平权方向更进一步的表现，但也强调市府应该参考其他县市的做法，进一步拟定相关长期的预算编列计划，如此才不会让美意昙花一现。

市长黄伟哲回应说，市府推动的「登月计划」，目前执行上有不够完美之处，市府会对执行细节再做检讨；至于市府明年的预算，黄伟哲也说，至少会使用第二预备金因应。

教育局也指出，全市各级学校对于卫生棉的提供方式，有「紧急性需求协助」及与民间企业合作针对偏乡弱势学生的「主动性服务」。其中，「紧急性需求协助」系依教育部的规定，将卫生棉列入建议配置用品，数量由学校衡量购置，学生如有临时性需求，都可以向学校索取。

至于针对偏乡弱势学生的「主动性服务」，则与康那香公司合作试办的「登月计划」，自9至11月试办期间，针对全市17所偏乡国中且经济弱势学生692人，提供每月2份生理用品，后续若要固定执行，每年约需经费新台币180万元。