NCC研拟新版「数位通讯传播法」针对网路平台监理、问责

▲国家通讯传播委员会(NCC)主任委员陈耀祥。（资料照片／记者屠惠刚摄）记者陈世昌／台北报导政府大力推动成立「数位发展部」，NCC依照责任分工将研拟新版「数位通讯传播法」针对网路内容传播进行监理、问责，立法院6日关注NCC是否要限制网路言论内容？监理机制是否影响言论自由？NCC主委陈耀祥表示，数位通传法主要是规范平台责任，不是要审查内容，希望透过自律，由业者建立内容处理机制。NCC组织法修正案5日完成立法院逐条讨论，NCC未来将负责网路内容监理责任，引起立委洪孟楷、李昆泽、陈明文、邱臣远、赵正宇、苏震清、陈素月、许淑华、刘櫂豪等人关注，表达对新法限制网路内容、言论自由的担忧。陈耀祥表示，与数发部筹备小组初步沟通分工结果，会由新成立的数发部订「数位产业发展促进法」，由NCC重新订「数位通讯传播法」，NCC前一版的数位通传法，原本是基本法精神，新版要调整为作用法，以网际网路管理或治理为主，且法令名称也可能要调整。▲NCC研拟新版「数位通讯传播法」对网路传播平台监理与问责。（资料照片／记者邱倢芯摄）

陈耀祥表示，目前的网路治理适法性，原则上就是实际世界怎么做，虚拟网路就怎么做，涉诈欺、医药、儿少等不同违法都回归各主管机关，未来NCC主管的通传法主要涉及网路平台责任的问题，平台内容除了有现行相关法令规范，有些是无法规范，例如性暴力、跟踪骚扰的通报机制，通报平台要把业者纳入，需要法源依据。

此外，NCC要以「数位通传法」规范网路平台责任，如果发现有某些内容有问题，平台启动自律机制要如何去审查是否违反相关法令？如果有的话要有机制先通知下架，这样平台可能有免责效果，否则若被追究有责任的话，不只内容提供者有问题，平台业者也可能会有相关法律责任。

至于网路内容要如何分级？陈耀祥表示，NCC将会找平台业者沟通，比照之前网际网路内容分级，订立相关法规去做内容分级。目前NCC只有对广电媒体内容有分级制度，网路上还没有具体分级，少数的与与网路业者的沟通只月依据儿少法规定(第46条第1项)由iWIN网路内容防护机构邀集主要平台业者，透过自律方式在网路上做分级。