内蒙古90后农牧局局长闫嘉伟拟提名为旗县区政府副职人选

又一90后领导干部崭露头角。

6月5日，内蒙古包头市委组织部对一批拟提拔和进一步使用干部进行公示。其中，1991年8月出生的闫嘉伟拟提名为旗县区政府副职人选。

闫嘉伟，男，汉族，研究生，工程硕士，中共党员，现任包头市土右旗农牧局党组书记、局长。

土右旗全称土默特右旗，地处呼包鄂“金三角”腹地，全旗总面积2600平方公里，总人口36万（常住人口23.7万）。公开报道显示，闫嘉伟此前曾任土右旗苏波盖乡党委副书记、乡长，并在当地重大项目建设和招商引资领域挂职一年。

他曾在署名文章中写道，资本招商能够以相对少量的财政资金撬动金融和社会资本，扩大对项目的投入力度和规模，起到产业引导和培育作用。分析了两个较为成功的模式案例，但实际上更多的地方政府在学习模仿先进地区时，常常面临基金烂尾、配资困难、项目难以落地难题。究其原因，无论是基金模式还是资本加注，仅仅解决了资金来源和投资结构问题，重要的是一座城市对产业的定位思考。以往踩坑的资本招商，基本都有以下三个通病：一是基金运行僵化，没有解决好政府与社会资本之间存在投资逻辑不同的天然矛盾（政府资金关注引入产业，对投资回报不够重视，社会资本则希望投资回报快、回报周期短）。二是只凭叫得响，单纯看项目方知名度，前期调研不扎实，一方面忽略地方能否承载此类产业，另一方面对企业和行业发展态势不清楚，存在一定盲目投资的情况。三是退不出，没有形成循环，把引导基金“套”成长期股东，缺乏实操能力，退出渠道有限，稍有不慎资本招商就变成接盘侠。

据此，闫嘉伟建议，一是深化国企市场化改革，激发国资国企的活力。资本招商是按照市场化管理、专业化运作方式开展的招商手段，最终招商成效受招商引资机制的决策运营效率影响。分析深圳与合肥经验，其均建立了高度市场化的国资国企管理体系，构建了专业运作体系，充分发挥国有资本投资运营公司在基金运行管理中的作用，有效缓解了政府和社会资本投资逻辑不同的矛盾。

二是提升园区综合承载能力，依托园区聚集项目资源。资本招商应突出承载能力建设，地方政府应着力优化园区管理体制，提升园区综合配套能力，鼓励园区创新服务方式、优化服务内容、强化要素保障。

三是筑牢风险防线，探索项目投资闭环。参考合肥模式，对项目进行全周期管理，前期决策时统筹政府部门和外部团队进行内外结合的审慎评审，把握好投资节奏、制定好投资计划。在项目落地成熟时设计好退出机制，避免资金沉淀。