纽西兰大选罕见聚焦外交国防 因应中国插足太平洋

纽西兰大选数十年来罕见聚焦外交和国防政策。（示意图 Shutter Stock）

纽西兰大选数十年来罕见聚焦外交和国防政策。民调显示，选民关切安全环境，使得回应中国咄咄逼人作风的议题成为主要政党在10月14日国会大选选战的一项政见主轴。

路透社报导，纽西兰上周公布国防检讨报告，开宗明义提到纽西兰军事能力已然落后，强调地缘政治孤立不再是安全保证。

尽管10月14日就要举行国会大选，却不见如何因应这个问题的明确路径，专家认为正是此一困境让选民仔细思索外部议题。就纽西兰政治格局而言，这是自从1980年代以来罕见的情况。

在上述国防检讨报告公布同时进行的民调结果显示，40%受访者认为中国崛起是未来10年纽西兰安全保障上的最大威胁之一。

政治评论员和选前外交政策辩论主持人巴加尼（Josie Pagani）说：「外交政策、国防、我们与太平洋岛国的关系等，在这次选战中都更加切身、民众会更加意识到这些议题，相形之下，这些议题在过去选举中几乎不存在。」

当然，诸如生活费飙涨、犯罪和经济等国内议题仍然是政治活动焦点。

民调机构易普索纽西兰问题监测（Ipsos New Zealand Issues Monitor）6月公布民调结果显示，63%选民认为通货膨胀和生活费是这场选举重中之重。相形之下，认为国防和安全问题是首要之务的受访者比例只有1%。

国防部长李特（Andrew Little）在公布上述报告的演说中指出，直到最近，纽西兰国民都还认为纽西兰的「偏僻位置保护了这个国家」。

但是中国插足印太地区的形势日趋明确，以及它与索罗门群岛签署安全协议的决定，都对纽西兰国内形成更迫近的战略挑战。随着粮食和燃料价格上涨，乌克兰战争也展现了全球地缘政治会对当地造成何种冲击。

纽西兰国家情报安全局上周公布的另一份调查则揭示，民众对于国防、安全和外交政策的关切程度正与日俱增。

受访者认为，未来1年内其他国家威胁纽西兰在太平洋的利益或是干预其事务的机会约有5成，而未来10年纽西兰陷入武装冲突的机会则有42%。

外交及贸易部秘书长希德（Chris Seed）提到外交政策和国防议题时指出：「从好的方面来看，我认为我们可能对于民众真的关注此事感到有点意外。」

维多利亚大学（Victoria University）国际关系和政治学副教授杨恩（Jason Young）表示，外交政策在纽西兰的选举中通常无足轻重。不过1980年代工党（Labour）决定禁止核动力或携带核武的船舰到访，从而实际上终结纽西兰与美国的军事同盟关系，则是一个显著例外。

现在纽西兰必须决定如何着手处理国防开支、对美国和中国关系，以及澳洲、美国、英国合作打造核动力潜舰的「澳英美三方安全伙伴关系」（AUKUS）等议题。

目前纽西兰国防预算占国内生产毛额的比重约仅1%。执政的工党已经表示必须提升国防开支，但没有提出增幅多少。

纽西兰参与AUKUS第二阶段计划也仍未定。上述国防检讨报告虽然表示，那是「一个机会」，但是外长马胡塔（Nanaia Mahuta）已经表示，纽西兰不想在反核立场上妥协。