欧美联手抗中 欧盟拟对中国钢铁商展开反补贴调查

欧洲联盟（EU）计划本月在和美国举行的峰会上，宣布针对中国钢铁制造商展开反补贴调查。（示意图／shutterstock）

随着布鲁塞尔和华府形成对抗北京的联合阵线，欧洲联盟（EU）计划本月在和美国举行的峰会上，宣布针对中国钢铁制造商展开反补贴调查。

两位知情官员告诉英国「金融时报」（Financial Times），布鲁塞尔已同意加入华府的行动，以保护产业免于受到低价竞争的影响。

这两名官员表示，华府要求布鲁塞尔针对中国钢铁制造商展开调查，以换取美国不再实施前总统川普（Donald Trump）2018年对欧盟钢铁祭出的关税。

在过去两年的谈判中，欧盟曾拒绝效法美国以国家安全为由对钢铁祭出25%关税，并对铝制品祭出10%关税。世界贸易组织（WTO）已裁定此举违反国际法。

但布鲁塞尔已同意倘若对中国的调查证实北京的补贴措施不公，欧盟将祭出符合WTO规范的关税。美国和欧盟两年前已搁置双方贸易争端，静待一项决议。

根据总部设于巴黎的经济合作暨发展组织（OECD）的数据，全球钢铁产能2022年创历史水准。在产能利用率仅75%的情况下，过剩的产能也创下历史新高。

中国占全球增加产能的1/4，同时还在亚洲其他地区开设工厂。

布鲁塞尔已对大约10类自中国进口的钢铁课征反倾销税，涵盖232条款（Section 232）措施约一半的产品。在美国采取行动后，欧盟也对许多钢铁产品订出配额。

然而，欧盟钢铁业表示，这些措施根本无效。

欧洲钢铁工业联盟（Eurofer）秘书长艾格特（Axel Eggert）指出：「传统贸易保护工具无法处理这些。我们已使用这些工具50年了，已经没用了。全球产能过剩是政府助长的。我们需要新工具。」

欧洲联盟执行委员会（European Commission）婉拒发表评论。

此外，欧盟针对进口产品推出的「碳边境调整机制」（CBAM），将针对进口产品制造过程的碳排放量课税，包括钢铁等产品。

美国没有国家碳定价（Carbon Pricing）系统，并希望创造一个计算排放的定制系统。

欧盟针对进口产品的碳边境调整机制10月1日起进入实施前2年过渡期，待2026年落实后，欲进入欧盟市场的外国产品若超过欧盟温室气体排放标准，必须额外缴交「碳关税」。