派25干部驻民企任第一书记 陕西省委组织部作法引非议

中共陕西省委近日选派25名年轻官员进驻民企公司担任第一书记，引起争议。（摘自新浪新闻）

中共陕西省委组织部近日从省级有关部门、业务主管单位选派25名年轻干部赴25家省内重点非公企业担任驻企第一书记，其中派遣一名教育官员进驻顺丰速运。此举引发外界非议，有经济学家质疑，如果外派党委书记成为实际上企业的一把手并介入公司决策，恐破坏民营企业的正常经营。

据《陕西日报》10日报导，由中共陕西省委组织部派驻非公企业的「驻企第一书记」，目的是「推荐机关优秀干部到经济建设主战场挂职锻炼」，使命是「宣传贯彻党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规」，「引导非公企业党组织和党员、职工坚决拥护党的领导」。

根据目前大陆通行规则，党委书记是企业的一把手，不仅国有企业如此，很多非公企业也按此规则照办，只不过通常这些企业的党委书记是从企业内部产生。

正因如此，这次中共陕西省委组织部向民营企业派驻「第一书记」，才令人诧异。由于话题敏感，《环球时报》前总编辑胡锡进发文质疑，中共党章和《公司法》并无相关规定，此举恐干预企业经营，但文章已被删除。

大陆知名经济学家、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁抛出一连串质疑：这些派去的党委书记担负什么职责？外派的党委书记是否将成为实际上的企业一把手？他们要不要管企业经营？要不要参与、干预、影响、乃至否决企业的重大决策？或者直接取代原来企业所有者的企业决策者地位？

王小鲁忧心，「如果是这样，民营企业还有自主经营权吗？是否意味这些非公企业所有者对企业的合法财产权利被剥夺，或在一定程度上被剥夺？是否意味着对企业合法经营权利的侵犯？」

王小鲁认为，如果外派人员的主要任务是宣传党的政策，「为什么不向企业派宣传员，而要派第一书记？宣传工作由党的宣传部门负责，而不是由组织部门负责。陕西省委组织部是否超越了自己的权限范围，干预了其他部门的工作？」