培植专精特新民营企业发展沃土，山东青岛是如何做的｜一线调研

“确实有不少外地的部门想把我们挖走，但我们不会走。”10月22日，总部位于山东青岛的赛飞特工程技术集团有限公司（下称“赛飞特”）董事长李迪对第一财经记者说：“一方面是怕到了外地，把我们关进去、圈起来。另一方面是觉得青岛这里的营商环境好。最主要的一点是不扰民，执法检查少。”

李迪指着投影上显示的一块块“金字招牌”说，企业拿到的“专精特新小巨人企业”“国家知识产权优势企业”“瞪羚企业”等这些招牌，背后都有各级政府的加持。“对于民营经济和中小企业，政府在不断地‘浇水’‘施肥’。”她说。

青岛市民营经济发展局提供的资料显示，近年来，青岛市落实常态化联系、精准化服务企业工作机制，为企业办实事、解难题，深耕细作“专精特新”梯度培育赛道。截至目前，青岛市创新型中小企业3126家，专精特新中小企业5217家，专精特新“小巨人”企业累计190家。

创意与高科技带来的改变

第一财经记者近日参加了由青岛市委网信办、青岛市民营经济发展局和半岛网等组织的“见证青岛”全国财经媒体行活动，实地走访了多家专精特新民营企业，明显感觉到这些企业创新创业动力十足。

金东数字创意股份有限公司（下称“金东数创”）是青岛一家以“文化创意+数字技术”为核心的国家高新技术企业。记者一行参观的第一站就是金东数创建设并运营的“奇幻海世界”项目。

在这里，参观者可以通过冰火之争、古海争霸赛等互动展项了解海洋的诞生和生命的进化；步入深海，观看动态生物场景，与深海生物互动；还可以戴上3D眼镜，坐上动感座椅，在270°LED沉浸式碗幕中踏上海洋历险之旅。金东数创总裁孙绪朋告诉第一财经记者，奇幻海世界今年7月试运营以来，参观人数在3万人左右。

奇幻海世界的运营也让曾经沉寂多年的青岛老建筑——海上皇宫焕发新活力。海上皇宫始建于1994年，1996年建成并开始营业，是由香港好世界饮食集团与中房集团、高盛公司按照五星级酒店标准兴建的大型海上餐饮娱乐休闲场所，总投资近亿元。2002年，海上皇宫因为经营不善停止营业。2022年8月，金东数创和青岛海明城市发展有限公司接手海上皇宫项目。经历了负一层海水倒灌清理、老化设备修复、场景再造后，终于盘活了这个一度被废弃的资产。

10月22日，赛飞特工程技术集团有限公司技术人员向记者演示防爆机器狗工作情况。摄影/章轲

“齐白石沉浸式数字光影艺术展”是金东数创的另一个创意产品。在日前举办的第十届中国博物馆及相关产品与技术博览会上，由北京画院、中国对外艺术展览有限公司、金东数创联合创意制作的这个展览获得最佳数字展示案例。

孙绪朋告诉记者，针对艺术作品鉴赏门槛高、展出环境要求高、真迹出国受限等行业痛点，金东数创等推出的创意项目集数字投影、科技互动、AR虚拟现实、艺术装置等多种形式于一体，观众在展览中不仅可以欣赏到齐白石的经典作品，还能参与到多种互动体验中，拉近了艺术与观众之间的距离。

孙绪朋说，“齐白石沉浸式数字光影艺术展”已在全国各地做了6次巡展，累计参观人数超过100万人，接下来还要在北京、香港等地巡展。此外，金东数创通过数字技术，运用“线上+线下”一体化相结合的方式，打造了青岛市中山路城市历史街区元宇宙项目，为老城区提升了约10倍的游客量。

赛飞特在安全应急产业已深耕了24年，是工业互联网、安全生产等多场景解决方案服务商、危化行业安全生产信息化细分领域头部企业，也是青岛市唯一一家入选山东省省级工业互联网数字化转型试点的民营企业。

李迪告诉记者，赛飞特主要是为化工、工贸、交通、港口、安全生产、景区等领域提供“软件系统+智能硬件+装备物资+金融保险+全过程安全咨询”解决方案。在赛飞特展厅，自主研发的AI智能边缘终端、气体检测仪、防爆灭火机器人、防爆机器狗等设备一应俱全。技术人员介绍，其危险化学品企业人员动态风险监测预警系统、安全生产隐患大数据分析系统等已服务20多个行业、300多个政府部门和12000多家企业，提前预警了多起安全事故。

“专精特新”企业的冲动

新一代信息技术产业是青岛重要的新兴产业。青岛展诚科技有限公司（下称“展诚科技”）、青岛迈金智能科技股份有限公司（下称“迈金科技”）、青岛镭测创芯科技有限公司（下称“镭测创芯”）都是各自领域的佼佼者。

展诚科技成立于2002年，从事集成电路EDA（电子设计自动化）软件开发与设计研发。长期为国内头部客户华为海思、台积电、海光半导体、联发科、瑞萨科技等超300家企业提供设计研发服务。

展诚科技联合创始人袁鹏飞介绍，公司拥有山东省软件工程技术中心、青岛市集成电路EDA软件技术创新中心等创新平台，与北京华大九天合作建设集成电路EDA创新研发联合实验室，“计划未来3-5年，拓展集成电路合作企业超1000家，EDA开发+设计服务的工程师超过1000人。”

迈金科技2015年成立于青岛，是一家致力于为用户提供运动智能化解决方案的高科技企业、全配套自行车零部件制造商。该公司研发人员占总人数超40%，平均研发投入占营收超过11%，是山东省瞪羚企业、青岛市制造业“隐形冠军”。

镭测创芯由中国海洋大学、中科院安光所技术专家联合发起成立，是国家级“专精特新”小巨人企业、山东省瞪羚企业、“专精特新”中小企业。该企业专注于气象、环境、风电、海洋立体遥感监测激光雷达整机及关键器件研发、制造和相关技术服务，相关产品及技术应用于国庆70周年阅兵式、2022年北京冬奥会、“巅峰使命2022”珠峰科考等重大活动及赛事的气象保障。

此外，利和味道（青岛）食品产业股份有限公司也是集超大型超临界萃取设备研发、制造，中餐标准化全产业链发展的综合性高新技术企业，曾参与起草了《预制菜品质分级及评价》《预制菜生产质量管理技术规范》等数项团体标准的起草。

采访中，李迪对第一财经记者表示，“我们是非常期望有产业基金介入的。但产业基金通常喜欢进入标准化的行业，而安全应急这个行业子类太多、产品太多，小到口罩，大到救援直升机、救援船，每一个产品、赛道的商业模式又不一样。”李迪表示，希望政府出台一些专项政策，让更多的产业基金关注到安全应急这个领域。

赛飞特、镭测创芯等企业都位于青岛市崂山区，该区已聚集了一大批自主研发能力强、科技水平领先、成长性好的民营企业。青岛市崂山区发展和改革局民营经济科负责人赵文祥介绍，崂山区今年出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干措施》，从创新驱动、培优育强、良法善治、提质增效、服务保障五个方面入手，制定了24条措施，统筹推进民营经济高质量发展。

截至目前，崂山区民营经营主体9万余家，其中民营企业4.8万余家；山东省民营200强企业16家，数量排名青岛市第一；上市民营企业14家；独角兽企业9家，“小巨人”企业28家，瞪羚企业47家。

政策助力突破人才“瓶颈”

在青岛市政府新闻办前不久召开的新闻发布会上，青岛市民营经济发展局局长郭振栋介绍，在2023年度中小企业发展环境评估中，青岛市位列全国副省级以上城市第8位。在市场环境方面，青岛市位列副省级以上城市前5名。

数据显示，截至今年4月末，青岛市实有民营经营主体211.4万户，占全市市场主体总量的98.4%。今年1-4月份，青岛市民间投资增长7.0%，占全市固定资产投资的60.4%；民营企业进出口1921.1亿元，占同期全市外贸总值的68.5%；民营经济实现税收464.3亿元，占全市税收总额的63.7%；民营经济新吸纳就业9.7万人，同比增长6.1%，占全市城镇新增就业的89.0%。

在青岛市，“政策赋能”不是一句空话。郭振栋介绍，2020年以来，青岛市针对民营和中小企业出台了融资担保、风险补偿、融资租赁等财政支持政策。融资担保补助政策发放奖补资金1.3亿元，撬动融资担保额度456亿元。累计为银行机构置换不良贷款2.02亿元。实施融资租赁业务奖补政策，累计发放奖补资金1152.6万元，租赁资产余额增长超88%。

第一财经记者在采访中了解到，“人才”是眼下青岛中小民营企业特别是专精特新民营企业普遍遇到的“瓶颈”。一位民企老总称，相比北京、上海等城市，青岛对高端、紧缺人才的吸引力相对较弱，但政府和企业都在积极想办法。

10月24日，青岛迈金智能科技股份有限公司生产车间。摄影/章轲

孙绪朋告诉记者，金东数创目前正全力打造“青岛+北京+上海”的三中心模式，并在河南、陕西、内蒙古等地设立了分支机构，在北京、上海都有创意团队和研发团队。“在成都等地的合伙人或分支机构也在想办法帮助企业缓解人才需求。”

“我们的薪资水平是对标上海的。总的来说，这两年人才还是比较好招的。”袁鹏飞对第一财经记者说。

今年3月1日施行的《青岛市中小企业发展促进条例》提出，支持中小企业引进和培养符合产业发展需求的专业技术人才和高技能人才。中小企业可以结合岗位需要开展技能人才自主评价，按照规定颁发职业技能等级证书；对中小企业中符合条件的人才，政府有关部门应当按照规定在住房、落户、子女就学、就医等方面提供便利。

郭振栋介绍，青岛市开展了“千校万企”活动，组织企业与高校院所对接洽谈，推动双方在人才引进、成果转化、技术攻关、科研共享等领域开展深度合作。开展“新锐人才”遴选，选拔一批有望带领企业成长为“瞪羚”“独角兽”“小巨人”的核心技术人才，给予培养经费支持。

《青岛市深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划（2024—2028年）》也提出，鼓励创投风投机构投早投小投科技，投资种子期项目和人才企业的，按规定根据实际投资额10%给予相应的奖励，每家创投风投机构每年累计最高可获奖励1000万元。