品观点｜培养跨部会防污救难默契 海委会首次海上化学品兵推

培养跨部会海污应变团队默契 海委会海上化学品首次兵推

2023年7月帛琉籍「天使轮」于高雄港外海沉没，造成一千余只空货柜落海及耗时二个月抽除近五百吨重油，鉴于此次沉痛经验，海洋委员会于日前邀集2023年各机关派赴法国水域意外污染事故研究调查中心(缩写为CEDRE)海上化学品完训之官员，由管碧玲主委主持首次兵棋推演，培养跨机关团队成员应变的能力，以及合作的默契。

管碧玲主委主持跨部会海污应变团队首次兵棋推演，培养跨机关团队成员应变的能力，以及合作的默契。（图片来源：海洋保育署提供）

海洋污染样态复杂，加上极端气候，此类复合型灾害使得应变的专业性与反应速度更具有挑战性，且涉及跨部会机关合作。海委会海保署自2018年起调派遣各机关的优秀人才至法国Cedre接受海洋污染防治专业训练。2023年由海委会吴美红副主委率海洋委员会海保署、海巡署、国家海洋研究院、环境部化学物质管理署、内政部国家公园署、交通部航港局及地方政府(台中市、彰化县、屏东县、澎湖县、金门县及连江县)等25位菁英参训，取得国际海事组织 (IMO, International Maritime Organization)之训练课程证书（IMO level 3 OIL Spill Management；HNS Spill Management）。

邀集各机关派赴法国水域意外污染事故研究调查中心(缩写为CEDRE)海上化学品完训之官员完成首次兵棋推演（图片来源：海洋保育署提供）

为确保分布在各部会、中央地方政府的团队能在事件发生第一时间迅速集结应变，经常性的集会、研习、推演、培养应变能力与默契非常重要。此次应变团队的兵棋推演采无脚本方式进行，假想为化学轮载运丙烯酸甲脂及醋酸乙烯脂，行经台湾海域遇险漂流至澎湖目斗屿北方，学员们成立应变中心，并推派指挥官，分工为调查安全组、污染处置组、后勤庶务组及媒体公关组等四个小组，分别就权责进行讨论及发布处置作为，现场讨论热烈，管主委也逐一听取各组说明，并给予强化建议。

此次应变团队的兵棋推演采无脚本方式进行（图片来源：海洋保育署提供）

管碧玲表示，此次兵棋推演已优先考量船员救生救难需求，再则应明定各组成员角色及就权管工作订定安全指引，让第一线人员于安全情况下执行应变任务。另外因应去年度天使轮案，也需考量船舶是否有需要拖带至港埠安全区域维修；并盘点国内化学品应变资材是否充足，倘有火灾应变需求，则邀请消防署合作，增加海上消防装备；媒体公关则须增纳首长，于污染发生时第一时间说明，让大众适时能了解处置进度。

各组分别就权责进行讨论及发布处置作为，现场讨论热烈（图片来源：海洋保育署提供）

以2023年天使轮为例，虽此个案因为漂流货柜均为空柜，且油舱并未破裂所以仅有少量污油水外泄。仍应该预想倘有大量油污或者化学柜落海时，应如何应处。管碧玲特别指示海保署尔后扩大邀请历年参与法国CEDRE训练学员参加兵棋推演，就其职责发挥智能、凝结默契、团结合作，结合各机关之力量，探讨各种可能的因应策略，找到最有效的方法，得以在发生灾难事件时可以共同迅速应处，减少风险及损失。