评／企业过多爽？可拿中小企业租税优惠、又可端走劳基法弹性

▲台湾劳工过劳情况可说是举世闻名。（图／记者李毓康摄） 文／林昱均以《21世纪资本论》一书在全球带动风潮的法国经济学家皮凯提2年前来台就指出，对比于台湾GDP，台湾的薪资低到不成比例，他笑说：「我不晓得这些GDP到哪去了？但我确定它肯定去了某些地方。」这个答案，或许是在台湾的企业老板口袋中。

中小企业死要钱　向立委陈情要降税

财政部为解决内外资差距与国内大量人头公司炒股情况，因此提出税改草案，研拟将企业的营利事业所得税率税调高为20%、但未分配保留盈余税则从10%减半为5%。不过绿营与在野党各立委纷纷提出多达50种税改版本，其中有不少蓝绿立委疑似图利中小企业，不断强调税改应让中小企业营利事业所得税率维持17%、不能调涨为20%，否则台湾竞争力会下降，国民党团的税改版本中也有增列其条文。

然而，中小企业税改后只会更爽，而且未来独资合伙企业不课营所税，而是直接并入个人综所税课征，还会因此多出27万家不用缴营利事业所得税的企业，实在令人难以理解，都这么爽了，这些企业到底是在叫什么？

不少蓝绿立委强调中小企业营利事业所得税应维持17%、给企业主优惠，财政部早就对此回应，中小企业不仅可享研究发展支出投资抵减，还有员工加薪薪资费用加成减除等最多30%的租税优惠，因此不采纳蓝绿立委方案。

现行的财政部中小企业租税优惠专区显示，目前台湾中小企业享有研究发展支出投资抵减、增雇员工薪资费用加成减除、所有权之智慧财产权作价入股缓课所得税、员工加薪薪资费用加成减除等4大优惠，最多可享增加的支出费用乘以30%做为抵税额。

换句话说，只要是依法办理公司或商业登记，并合于中小企业认定单年营业额小于新台币1亿元、经常雇用员工数小于100人就可享优惠，而制造业、营造业、矿业及土石采取业的中小企业定义则为实收资本额小于8千万元、经常雇用员工数小于200人，就可以享有增聘员工、雇用年轻员工等租税优惠。

依照财政部资料显示，现在符合「中小企业发展条例」定义的中小企业约有138万家，其中属于独资合伙的中小企业，约有78万家左右，但其中有51 万家、约37%的中小企业免开统一发票，意即37%中小企业原本就不用缴营所税，未来也不用缴；另外27万家为需开立统一发票的独资合伙企业，税改后可免缴营所税，仅须并入综所税计算。▲许多刚毕业的新鲜人一踏入职场却面临恶雇主，被以人头名义申请完租税优惠后就被资遣。（图／达志示意图）

给企业优惠，只会让劳工被雇主践踏

不过目前企业界出现一种乱象，就是企业主首先大量雇用大学毕业新鲜人或低于24岁以下的年轻员工，接着营运2-3年后待其超龄24岁后再以财务吃紧为由大量裁员，恐怕其贪图的就是中小企业租税优惠，因为条文中特别注明增聘24岁以下员工可享再加成50%的租税优惠，若再加上原本财政部会给予中小企业「符合租税优惠」的额外支出费用给予30%的抵税额度，光是年轻员工薪资部分就可达45%的抵税方式。

不少雇主用低薪雇用大量年轻人，再以中小企业租税优惠条文做申请，拿到大量租税优惠与便宜的劳动力后，满足该企业季节性需求、或是等到这些年轻人已超过24岁、不再享有加成50%优惠后就裁员，多为2-3年为一循环。

若是让中小企业营所税更低，践踏劳工、年轻人情况只会更普遍，当部分企业主可以合法用增聘低薪新鲜人租税优惠与低税率时，从过去经验看来其任何租税优惠只会壮大其资本，劳资双赢这件事根本不存在，世界上本来就只有劳资平衡与资方全赢2种情况。

现在企业已独大、劳基法松绑后岂不是飞上天

中小企业现在就已坐拥租税优惠，但对他们而言，更棒的「政策牛肉」是劳动基准法修正草案。

只要劳基法修正草案三读通过后，依照其条文，未来雇主只要通过工会或是劳资会议后，不仅可要求员工连续上班12天（报备后14天内劳工只休第1天与第14天），还可要求员工换班时间仅8小时（例如凌晨12点回家、隔天8点上班），以及可要求员工每3个月内加班138小时。而原先周末加班方式也从做1进4、做5进8改为核实计算。

根据劳动部统计，全台湾只有7%的公司有工会，换言之，在剩下9成3企业中，所有不合理的加班、换班，都得透过劳资会议做决定。但请各位读者给我翻译翻译，什么他妈的叫劳资会议、什么他妈的叫惊喜？

劳资会议就是你得跟老板面对面谈判，你还未拿到的薪水、特休假、补休、加班费、在业界的名声，全部掌握在老板的手上，然后讨论你这周末到底要不要休假、还是继续上班。

试问，到底谁能跟老板平起平坐、对等谈判？难道劳动部长可以跟总统有相等权力、还可要求在劳动部前面放拒马、还能入住官邸吗？如果这不是恶法，那什么才是？

在中小企业享受这么多租税优惠、等同于财政部定义的税制支出，换言之就是人民的血汗纳税钱，却同时在践踏劳工权益、恶意资遣年轻人，现在的蔡英文政府却还试图让全台劳工过劳加班，这样的台湾，难怪GDP只会跑进老板的口袋、从不会变成你我的薪水！▼台湾的GDP成长建立在劳工过劳的情况上，但其经济利益却从不会到劳工户头，只会到老板口袋中。（图／记者李毓康摄）●作者林昱均，现任《ETtoday新闻云》财经中心记者。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net