企业一年内被检查指导上百次 优化营商环境要把“无事不扰”落到实处 | 我有一评

来源：封面新闻

□赖芳杰

企业自述“一年内被执法检查超200次”事件，终于等来了回应。4月16日，针对有网友反映芜湖市繁昌区某企业疑似被“过度执法”问题，芜湖市调查专班成员、市政府（市营商办）相关负责人表示，经比对数据信息和统计汇总：2023年，芜湖市直相关单位和繁昌区对该企业开展检查、走访活动共计65次。其中，执法检查26次，内容涉及生产安全、环境保护、违法建设等，涵盖交通、生态、水务、应急等领域事项。此外，有关单位，开展了安全环保等工作指导25次、宣传走访9次、助企纾困走访5次，共计39次。

这个回应一出，网友更加哗然。各种名头的检查和指导，累计104次，平均3天就得来一拨人。多头执法、重复检查、监管碎片化，正困扰着企业。如此折腾，企业还能专心生产吗？困境真的能得到“纾解”吗？而对于当地各部门对该企业的频繁“造访”，官方通报中并未对此定性，只是称，“下一步，工作专班将对执法检查的合法性和必要性进一步全面调查，依法依规处理”。这个乱象，是从上到下的执法检查考核压力所致，还是执法检查形式主义、官僚主义所致，需要对症下药。

耐人寻味的是，在同一场发布会上，芜湖市发布，今年在营商环境上，将有152项具体提升举措，要让好的营商环境成为芜湖的金字招牌。事实看来，上述事件对该市营商环境的破坏力，对这个美好愿景造成了巨大的负面影响。毕竟，营商环境好不好，不是政府说了算，而是企业以直接感知来投票的。

理想的营商环境，应该是企业能有求必应，政府能无事不扰。有求必应，是企业的需求和困难，政府和企业专班能快速响应和反馈，最新的政策和服务，能无缝对接，反馈的渠道要畅通方便。无事不扰，则是政府要守住本位、不越位，坚持“最小必要原则”，为企业创造安心发展的空间。而无事不扰，并不是不闻不问，更不是有事不管。以芜湖企业为例，生产安全、违法建设等必要检查当然应该查，但是能不能科学地“合并同类项”，组织联合检查，把全年26次检查精简到个位数？9次宣传走访，能不能优化到线上同步宣传，以远程指导的方式，给企业留点空间？我们注意到，在一些省份，因为企业反映检查过多过频，专门上线了涉企活动统筹检测平台。需要到企业调研、执法检查等，都需要到平台上登记、备案。这样的操作，虽然政府“麻烦”了点，但企业会感到更舒心、更便利。

打造市场化、法制化的营商环境，政府要多从服务的角度，为企业考虑。把“无事不扰”落到实处，拒绝“破坏性”执法，从企业获得感和感受度出发，采取务实有效的举措，才能真正地优化营商环境。