乔治亚通过「外国代理人」法案 联合国人权专家谴责

乔治亚首都特比利西集结的抗议群众。（图／路透社）

联合国人权事务高级专员图克（Volker Turk）15日表示，乔治亚14日通过的「外国代理人法案」严重损害言论和结社自由。最新《境外影响透明度法案》规定，媒体、非政府组织和其他非营利组织若有超过20％资金来自境外，就必须登记为「追求外国势力利益的组织」。

法案于14日通过后，乔治亚首都特比利西（Tbilisi）爆发群众抗议活动，乔治亚反对派谴责该法案旨在镇压独立媒体、公民社会、维权人士和政府批评者。

图克主张，当局和立法者选择无视维权人士和民间社会的警告，该法案极有可能威胁乔治亚的言论和结社自由。相关备案要求也可能对民权人士产生寒蝉效应，大幅限缩他们的活动范围。他表示：「在重大公共问题上压制不同声音，只会使无法采取健全的立法和政策措施」。

图克呼吁搁置该法，并敦促当局与媒体、民间组织和人权维护者进行对话。多位联合国独立人权专家同日也声明谴责。专家表示：「令我们感到震惊的是，国会即使知道乔治亚大部分民众明确反对，却依然加速通过这项法律，甚至拒绝媒体和民间代表加入议事程序」。

专家警告，如果总统签署了该法案，乔治亚将违背人权义务，尤其是结社自由。他们表示：「对乔治亚而言，这是朝着错误方向迈出的一步。民权人士、青年与和平抗议者并非国家的敌人」。

独立人权专家不属于联合国职员，联合国也不对其支薪，独立于任何政府或组织，以个人身分为联合国服务。