丘福隆／黑箱作业的小英政策团队，令人毛骨悚然

▲民进党总统参选人蔡英文5日赴彰化出席全国交通运输后援会成立大会。（图／民进党提供）

文／丘福隆

2016年初总统与立委大选在即，分析过去或许可以预测将来。以下简介近年来政府结构的变迁，希望借此有助于探讨大选后的政治走向。2000年陈水扁在三分惊喜七分意外中上台执政。他先后任用了大批革命学者与草莽同志为政府官员。由于过分强调提拔政党同类，因此政要主管大致上必须能说闽南话而且认同绿营理念，否则免谈。亦因此，执政人员的平均素质与能力顿然下降，造成贪腐不敬业的政府。2008年马英九上台，以当全民总统为诉求，没有大量撤换政府人员，使带有绿营色彩的留任人士大为惊异。但是，马这样做并没有赢得他们的认同或效忠，行政绩效亦未提升，反而，官方消息走漏层出不穷。另方面，由于马致力于主观上认为必须做的事，未注重客观上必须妥善协调与布局的原则，因此政令考量与推动方式往往缺乏人情敏感度，人民亦不解政府。特别是政策伤民荷包之时，选民以选票回应，不分蓝绿。

▼蔡英文替立委候选人站台。（图／记者张语羚摄）

2016年蔡英文可能上台执政。最近她阐述政治理念与对新政府的准备工作，其发言记录如下：（1）「政策团队已经运转了相当久，它那个政策团队的庞大已经有数百人....而且不是只有学者专家，它也有前任政务官、事务官，甚至是有产业代表，还有NGO的代表。」

（2）「政策团队的规划已经到了执行的阶段，那也就是说，当我们2016一旦当选的话，其实它的整个团队就会变成，就马上转换成，从竞选团队转换成一个执政团队，而且这个转换速度非常快，因为它的基本人才已经在那里了。」

（3）「这个团队在一个领域的政策，其实都已经从「小英基金会」的时代就开始在讨论了。所以我刚才讲的就是说，我们这个团队里面的人，你不需要大家坐下来讲话，去定一个调，其实他们差不多都已经有默契。」换言之，小英政府已经准备好了，早就准备好了；新政府重要人事安排已大致底定，局外人已经失去先机；所谓「不会改变现状，维持两岸关系」只是选前语言，选后法律与政策必定会做重大改变，两岸关系必定进入史无前例的深水区。现在我们已对民进党正副总统候选人蔡英文与陈建仁的人格与作为有进一步的了解，也知道他们一旦执政会立刻实行他们的政治理念与政策。但是，小英的政策团队迄今完全是「黑箱作业」，我们对它一无所知。不容非议，在大选前选民务必知道，全台湾人民也都应该知道，「小英政策团队究竟由什么人组成？会做什么？想做什么？」否则，「台湾翻转」可能会变成重蹈大陆「穷人翻身」的历史悲剧。确实，全台湾人民的前途平白交到他们手中，实在太危险，也太没道理。说到这里，使人顿悟民进党前主席施明德曾经抛下的评语：「如果蔡英文当选，使我毛骨悚然。」

●作者丘福隆，美国洛杉矶，生物科技业。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，来稿请寄editor88@ettoday.net